В Казахстане планируют изменить порядок предоставления сельхозземель
На портале «Открытые НПА» размещена для публичного обсуждения концепция проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации и развития в сфере земельных отношений». Документ предусматривает новый порядок предоставления земельных участков путем прямого предоставления и предоставления посредством проведения торгов, в том числе в электронном виде.
Концепция предполагает внесение поправок в Земельный кодекс. В частности, местные исполнительные органы будут не реже одного раза в месяц публиковать в периодических печатных изданиях и на своих интернет-ресурсах перечень участков, предлагаемых для продажи на торгах (конкурсах, аукционах).
При этом земельные участки сельскохозяйственного назначения, по которым истекает срок временного землепользования, выставляются на торги (конкурсы, аукционы) только в случае отказа временного землепользователя.
Любой желающий сможет выбрать себе земельный участок из списка выставляемых участков на аукцион, самостоятельно нарисовать на карте испрашиваемый земельный участок, (визуально определить его местоположение, узнать о точках подключения к системам коммуникаций и так далее). После получения положительного согласования, местный исполнительный орган обязан будет выставить испрашиваемый участок на аукцион.
Земельные участки для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства будут предоставляться посредством электронного конкурса.
В целом, согласно концепции, в новом проекте закона выработан единый подход по предоставлению прав на земельные участки, который исключает различные трактовки норм Земельного кодекса. Для упрощения механизма предлагается установить два способа предоставления земельных участков:
1) преимущественно, на торгах (конкурсах, аукционах), статья 48 Кодекса;
2) без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в исключительных случаях (государственным землепользователям, для инвестиционных проектов, для целей недропользования, для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и так далее), статья 43 Кодекса.
«Более четкий, регламентированный порядок обеспечит прозрачность данного вопроса и упростит получение земельных участков, предотвратит предпосылки для коррупции, будет способствовать вовлечению их в экономический оборот», - заявляют авторы концепции.
Внедрение электронной системы предоставления земельных участков предполагает переход на безбумажное оказание услуги, исключение земельной комиссии и автоматизацию процедуры вынесения решения о предоставлении участков.
Также планируется создание цифровой сельскохозяйственной карты, которая даст подробное представление о составе, структуре и характеристиках сельскохозяйственных угодий по фактическому их состоянию.
Законопроектом также уточнены и детализированы процедуры принудительного изъятия у собственника и землепользователя земельного участка, не освоенного и не используемого по назначению. Предлагаемые изменения позволят эффективно осуществлять принудительное изъятие земельного участка, не используемого по назначению либо используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан.
Все затраты, связанные с реализацией закона, будут финансироваться из собственных средств Государственной корпорации «Правительство для граждан». Предполагаемые расходы составят 1 млрд 688 млн 264 тыс. тенге.
Согласно Плану мероприятий по реализации Госпрограммы «Цифровой Казахстан» также предусмотрено создание и внедрение проекта «Национальная инфраструктура пространственных данных», стоимость реализации которого определена в размере 17 млрд 791 млн 708 тыс. тенге.