Единый тариф Казводхоза планируют повысить в два раза
МСХ Казахстана внесло изменения в Госпрограмму развития агропромышленного комплекса на 2017-2021 годы, которые предусматривают повышение единого тарифа Казводхоза на подачу воды по каналам с 1,036 тенге до 2,72 тенге за кубометр. Проект документа размещен на сайте «Открытые НПА».
Согласно опубликованным документам, письмо МСХ о рассмотрении возможности внесения изменений и дополнений в Госпрограмму развития АПК на 2017-2021 годы поступило в Администрацию президента.
«РГП «Казводхоз» внес предложение о повышении единого тарифа по услуге «Подача воды по каналам» до 2,72 тенге, поскольку действующий тариф (1,036 тенге) привел к убыткам по итогам 2019 года в размере 1,203 млрд тенге. При этом внесение изменений в Госпрограмму станет основанием для рассмотрения данного предложения уполномоченным органом по регулированию естественных монополий», - говорится в комментарии Администрации президента.
Согласно проекту постановления правительства о внесении изменений в программу АПК, в Казахстане с 2017 по 2021 годы планируется восстановление ирригационных систем регулярного орошения земель на площади 610 тыс. га. На первом этапе восстановления инфраструктуры (2017 – 2021 годы) привлечены средства Исламского банка развития (площадь восстановления 35,4 тыс. га) и Европейского банка реконструкции и развития (92,7 тыс. га). На втором этапе восстановления инфраструктуры орошаемых земель на площади 256 тыс. га планируется привлечение средств Азиатского банка развития и второго кредита Европейского банка реконструкции и развития.
«Оставшаяся водохозяйственная инфраструктура с привлечением средств частных инвестиций и местных исполнительных органов на площади 218 тыс. га планировалась к поэтапному восстановлению до 2021 года. Однако восстановление орошаемых земель через местные исполнительные органы отстает от плана, так как средства были выделены в недостаточном объеме, а реализация через механизм ГЧП невозможна, так как не был проработан вопрос возврата инвестиций», - указывается в документе.
С учетом принятых параметров погашение привлекаемых займов производится за счет утвержденного тарифа.
Сообщается, что Казводхоз направил заявку на первый год реализации тарифной сметы со средневзвешенным тарифом 2,72 тенге (без НДС) с учетом показателей прогноза инфляции, расходов по содержанию центрального аппарата, обслуживания займа, прибыли, расчетных амортизационных отчислений и других. Однако при рассмотрении и утверждении тарифной сметы Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции снизил основные статьи затрат: «Сырье и материалы», «ГСМ», «Заработная плата и командировочные расходы», «Амортизация», «Прибыль», снижены нормативные технические потери и другие. Фактически КРЕМЗК утвердил тариф в размере 1,036 тенге (без НДС), то есть произошло сокращение на 57%.
По информации правительства, занижение тарифа на услуги по подаче поливной воды без учета фактической доходности орошаемых земель делает невозможным эксплуатацию и техническое обслуживание водохозяйственных и гидромелиоративных систем в достаточном объеме, что снижает результативность текущих эксплуатационных мер, ускоряет износ систем и увеличивает необходимость капитальных ремонтов и реконструкции. Это также приведет к неисполнению обязательств по обслуживанию привлеченных займов и вознаграждений по ним.
«В случае непринятия мер по пересмотру тарифа и тарифной сметы РГП «Казводхоз» понесет большие убытки в связи с необходимостью покрытия займов международных финансовых организаций, что повлечет за собой неминуемое банкротство», - указывается в документе.
Отметим, что в начале 2020 года тариф Казводхоза стал предметом обсуждения на совещании в сенате парламента. Как сообщил тогда гендиректор предприятия Бакытжан Кемелбеков, Казводхоз владеет 4703 различными водохозяйственными объектами, при этом предприятие терпит убытки из-за введенного для всех регионов единого тарифа.
«Многие объекты, переданные нам на баланс, находятся не в лучшем состоянии. Их содержание, обслуживание обходятся дорого», - пояснил он.
Если раньше объекты были в собственности местных исполнительных органов, то сейчас они находятся на балансе РГП «Казводхоз». При этом во время передачи в собственность не был отработан механизм их эксплуатации.
Существенной также является проблема безопасности гидротехнических сооружений: 182 гидротехнических сооружения представляют потенциальную угрозу населению в случае возникновении ЧС, для решения этой проблемы требуется 27191,7 млн тенге.