Қазақстанда суару жүйелерін енгізу үшін жаңа ынталандырулар жасалды

Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігі ҚР жаңа су кодексі жобасының тұжырымдамасын әзірледі. Қолданыстағы кодекс 2003 жылы қабылданды, ондағы су үнемді пайдалануды ынталандыруды ескермей, экономикалық пайдаға қол жеткізу құралы ретінде қарастырылады. Сондықтан ҚР-да жеке тұлғалардың, аграрлардың және кәсіпорындардың суды тиімді тұтынуын ынталандыру үшін су заңнамасын өзектендіруге ниетті.

Елдегі негізгі су тұтынушы ауыл шаруашылығы болып табылады: пайдаланылатын жер үсті су ресурстарының шамамен 70% суару және дренаж жүйелері арқылы суармалы жерлерді суаруға жұмсалады. Бұл ретте ауыл шаруашылығында пайдалану кезінде судың жоғалуы 50-60% - ға жетеді.

Су тарифі оның нақты экономикалық құндылығын көрсетпейді.

"Қазақстанда 2021 жылғы 1 тамыздан бастап 2022 жылғы 31 шілдеге дейінгі кезеңге арналар бойынша су беруге арналған орташа босату тарифі 2,507 теңге/текше метрді (ҚҚС-сыз) құрайды, ал ағымдағы жылғы 1 тамыздан бастап 2,455 теңге/текше метрді (ҚҚС-сыз) құрайды. Қазақстанда су беру тарифтері әлемдегі ең төмен болып табылады, бұл біз тұрған су тапшылығы жағдайында ақталуы екіталай. Салыстыру үшін Израильдегі ұқсас тариф прогрессивті мөлшерлеме бойынша қалыптасады және 1 текше метр су үшін $0,60 - 1 1,25 аралығында болуы мүмкін", - делінген құжатта.

Төмен құнына қарамастан, ауыл шаруашылығы өндірушілеріне суға субсидиялар да беріледі: күріш дақылдары үшін ҚҚС-пен тарифтің 50%, суару тәсілдеріне қарамастан, басқа көрсетілетін қызметті алушылар үшін тарифтердің 60-тан 85% - на дейін. Осылайша, аграрийлер үшін су беру бойынша сатып алынатын қызметтің нақты құны 1 текше метрге 20 теңгеден жоғары тарифпен басқа дақылдар үшін 33 тиыннан (күріш дақылдары үшін) 17 теңгеге дейін және одан жоғары теңгені құрайды.

Тұжырымдама авторлары суды үнемдеу, тазарту технологиялары мен қолданыстағы жабдықты жаңарту жағдайында төмендету коэффициенттерін енгізу арқылы су төлемінің мөлшерін белгілеу тәсілдерін қайта қарауды ұсынады.

Тақырып бойынша оқу: Сүт өндірісінде Қазақстанның көшбасшысы қалай болуға болады

Сондай-ақ, Қазақстанда суару суды пайдаланудың төмен коэффициентімен (тиімділігімен) сипатталады. Күріш шаруашылығы ҚазҒЗИ ақпараты бойынша суару жүйелерінің тиімділігі 0,5-0,55 құрайды, яғни ауыл шаруашылығы дақылдарын суарудың орташа нормасы 8,6 мың текше метр/га болғанда жер үсті көздерінен 12 мың текше метр/га су алынады. Бұл ретте суармалы егіншіліктің негізгі үлесін құрайтын елдің оңтүстік облыстарында су үнемдеу технологияларын енгізу деңгейі суару алаңының небәрі 3% құрайды.

Фермерлерді су үнемдеу технологияларын енгізуге ынталандыру үшін 2014 жылдан бастап инвестициялық салымдар кезінде шеккен шығыстардың бір бөлігін өтеу бойынша субсидиялау бағдарламасы іске асырылуда. Бірақ бұл қолдау жеткіліксіз.

"Шығындарды өтеу нормативі төмендетілгенін, өтеудің шекті сомасы 1 гектарға 350 мың теңгеден аспайтынын атап өткен жөн. Бұл ретте суарудың су үнемдеу технологиялары бойынша жүйенің орташа нарықтық құны 1 гектарға 1,26 млн теңгеден асады, бұл өтеудің шекті сомасын ескере отырып, 27,7% құрайды. Соған қарамастан, 2021 жылға қарай су үнемдейтін суару технологияларының алаңын мемлекеттік қолдау есебінен 210,6 мың га (13,13%) құрады, оның ішінде шашырату – 160,8 мың га (10,03%), тамшылатып суару – 49,8 мың га (3,1%). Суарудың су үнемдейтін технологияларын одан әрі енгізу суармалы суды 20-30% үнемдеуге және оны пайдалану өнімділігін 2,5 есе арттыруға мүмкіндік береді", - деп есептейді құжат авторлары.

Осыған байланысты кодекс жобасында су пайдаланушылардың мемлекеттің қолдауымен су үнемдеу технологияларын енгізу және қолдану міндетін көздеу ұсынылады.

Тақырып бойынша оқу: Суарудағы жүгері өнімі 350 ц / га-дан асты

Сондай-ақ, құжат барлық деңгейдегі су шаруашылығы инфрақұрылымының тозу тақырыбын қозғайды. Суару жүйелеріндегі судың жоғалуы бас су қабылдаудың 50-60% құрайды. Су кодексінде су шаруашылығы инфрақұрылымын есепке алу, қауіпсіз пайдалану, күтіп ұстау және техникалық қызмет көрсету, сондай-ақ саланы цифрландыру мәселелерін жүйелеу жоспарлануда. Оның ішінде су ресурстарының бірыңғай ұлттық ақпараттық жүйесін құру ұсынылады.

Тұтастай алғанда, тұжырымдама авторлары Қазақстанның су ресурстары басқа елдерге қарағанда әлдеқайда күшті сыртқы тәуекелдерге ұшырайтынын атап көрсетеді. Ел трансшекаралық өзендерге тәуелді, болжам бойынша олардың ағыны 2030 жылға қарай 10-15% - ға қысқаруы мүмкін. Егер шаралар қабылданбаса, онда суға деген қажеттіліктің тез өсуі және тұрақты қорлардың қысқаруы нәтижесінде 2030 жылға қарай 23 млрд текше метр көлемінде су тапшылығы күтілуде. Бұл қазіргі уақытта жалпы жылдық су алудың 100% салыстыруға болады. Мұндай тапшылық көл мен өзен экожүйелерінің деградациясына әкелуі мүмкін. Атап айтқанда, мамандар Балқаш көліндегі Арал апатының қайталануынан қорқады.

Сайып келгенде, жағдай экономикалық мақсаттарда, соның ішінде ауыл шаруашылығында суды тұтынудың мәжбүрлі нормалануына, елді мекендерді сумен жабдықтаудағы ықтимал үзілістерге және басқа да салдарға әкеледі.