30% земель в Казахстане остаются в «серой» зоне – депутат

Некорректность информационных систем и качество ведения земельного кадастра порождают множество ошибок в земельной сфере и дают возможность для мошеннических схем с приписками сельхозживотных. Об этом заявила депутат Мажилиса Екатерина Смышляева, обращаясь с запросом к первому вице-премьеру Роману Скляру.

Депутат отметила, в стране в госсобственность уже возвращено более 8 млн га земель, но для продолжения этой работы и внедрения системного мониторинга необходимо завершить цифровизацию отрасли, исключив человеческий фактор. Однако в процессах формирования достоверных данных задействовано очень много сторон, не всегда заинтересованных в данной работе.

Имеются и проблемы в работе государственных информационных систем, в частности, не упорядочены регистрационные данные.

«В ходе космомониторинга выявлено более миллиона неучтенных системой пахотных земель. Имеют место несоответствие форм и границ земельных участков, дублирование собственников и другое. И это понятно, ведь информационная система «Государственный земельный кадастр» работает с данными, сформированными из 226 самостоятельных баз, ревизия которых при объединении не проводилась. Не вся бумажная документация сохранена и оцифрована, а это работа местных исполнительных органов. Уточнение идет очень медленно, процесс осложняется тем, что данные получены в разных системах координат, а национальная система будет внедряться только в 2025 году. И эти данные кочуют из одной системы в другую, порождая новые и новые ошибки», - подчеркнула Екатерина Смышляева.

Еще одной проблемой, по ее словам, является отсутствие централизованной цифровой базы земельного баланса. Он до сих пор ведется местными исполнительными органами локально, по старинке - в таблицах Excel. При этом данный баланс не содержит пространственных данных.

«Порядка 30% земель балансом вообще не охвачено. Это говорит о том, что нельзя оценить их статус и факт целевого использования, они остаются в серой зоне. Отсутствие пространственных данных в земельном балансе до сих пор не позволяет вести точные расчеты при распределении субсидий», - заявила депутат.

Кроме того, процесс установления законности землепользования также имеет массу пробелов. Отдельное внимание Екатерина Смышляева обратила на программу учета животных, которая, по ее словам, «активно используется для реализации мошеннических схем».

«На балансе хозяйств то и дело появляются «виртуальные коровы», которыми искусственно увеличивают поголовье, а значит, потребности в пастбищных землях. Если ситуация с качеством данных и автоматизацией процессов в земельной отрасли не изменится, прозрачность и справедливость землепользования обеспечить будет невозможно», - заявила она.

Читать по теме: Почему казахстанским фермерам не хватает пастбищ

В связи с вышеизложенным депутаты фракции AMANAT заявили о необходимости ускорить создание цифрового земельного баланса, основанного на пространственных данных. Устранить недоработки в отраслевых информационных системах, при этом усилить ответственность операторов за качество ведения информационных систем на всех уровнях. Обеспечить полное своевременное финансирование и организационную поддержку разработки национальной системы координат.

Также депутаты обращают внимание на то, что нельзя допустить миграцию недостоверных данных при дальнейшем объединении информационных систем.