Пчеловоды просят снять ограничения на использование пастбищ в Казахстане

В Казахстане зарегистрировано около 12 тыс. пчеловодов (значительное количество работает в Восточно-Казахстанской области), которые ежегодно производят 3,9 тыс. тонн меда. Из этого объема 222,7 тонны отправляется на экспорт в Китай, Саудовскую Аравию, Узбекистан, Кыргызстан, ОАЭ и Иорданию. Тем не менее, объем импорта в три раза превышает экспорт, что говорит о несбалансированности отрасли, сообщили в НПП «Атамекен».

На заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции НПП «Атамекен» пчеловоды рассказали о барьерах, сдерживающих развитие отрасли: это законодательные ограничения размещения пасек на пастбищах и в лесном фонде, административные издержки в получении земли пчеловодами, недостаточная государственная поддержка по линии субсидий и кредитования. Слабый ветеринарный контроль за ввозом пчел ведет к распространению болезней.

Примером негативной практики стал случай в Костанайской области, где пчеловоду было отказано в праве использовать землю под пасеку на основании отсутствия пчел в реестре сельхозживотных.

По словам представителей Национального союза пчеловодов Казахстана «Бал-Ара», развитию пчеловодства препятствует исключение отрасли из состава агропромышленного комплекса, что существенно ограничивает доступ предпринимателей к земельным участкам.

Согласно земельному законодательству, пастбища предназначены исключительно для выпаса сельскохозяйственных животных. Поскольку в законодательстве отсутствуют нормы, допускающие использование таких земель для пчеловодческой деятельности, размещение пасек на них квалифицируется как несоответствующее целевому назначению. Это влечет за собой административные меры, вплоть до изъятия участка.

При этом следует отметить, что пчеловодство оказывает ключевое влияние на урожайность — до 90% сельскохозяйственных культур опыляется пчелами, а эффективность опыления повышает урожайность на 60–90%.

«Бал-Ара» призывает реформировать нормативную базу, включить пчеловодство в перечень приоритетных отраслей АПК, расширить меры поддержки и обеспечить защиту от ввоза нерайонированных и зараженных пчел.

По итогам обсуждения предложено Министерству сельского хозяйства инициировать поправки в законодательство, предусмотреть государственную поддержку пчеловодства в виде субсидий, льготных кредитов и грантов.

Министерству экологии и природных ресурсов Совет рекомендовал отменить плату за размещение пасек в пределах лесного фонда, если деятельность осуществляется без нанесения вреда экосистеме, включить в перечень лесообразующих пород медоносные растения: карагану, жимолость, липу, барбарис, кизильник и другие.

Министерству финансов рекомендовано обеспечить контроль за ввозом меда и продукции пчеловодства, проводить анализ безопасности продукции.