Ауыл шаруашылығы министрлігі осы уақытқа дейін субсидиялаудың жаңа ережелерін қабылдамаған
Енгізілуі 2023 жылдың басынан бері жарияланған Ауыл шаруашылығын мемлекеттік қолдаудың жаңа қағидаларын ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігі әлі белгілеген жоқ. Бұл туралы 2 ақпанда өткен "Атамекен" ҰКП АӨК комитетінің отырысында комитет төрағасы, Қазақстан фермерлер одағының басшысы Жигули Дайрабаев айтты.
Отырыстың күн тәртібіне екі негізгі блок шығарылды: асыл тұқымды мал шаруашылығын қолдаудағы өзгерістер, сондай-ақ инвестициялық субсидиялар төлемдері.
Қолданыстағы ережелерді реформалау 2022 жыл бойы талқыланды, қолданыстағы жүйені өзгертудің бірнеше нұсқалары жасалды. Олардың барлығы ҚР АШМ қарауында, бірақ олардың біреуінің пайдасына таңдау әлі жасалған жоқ.
Жигули Дайрабаев субсидиялар санын қысқарту және оларды беру ережелерін жеңілдету, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін қысқарту үшін цифрландыруды күшейту қажеттігіне назар аударды.
Бұл ретте сарапшы саланың ойын ережелерін түбегейлі өзгертуге жол бермей, жаңа жүйенің сабақтастығын сақтау қажеттігіне де назар аударды.
АШМ өкілдері жаңа ережелер Сыбайлас жеқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі ұсыныстарын ескере отырып әзірленгенін атап өтті. Талқылаулар салалық қауымдастықтардың қатысуымен өтті, көптеген пікірлер алынды. Оларды Ауыл шаруашылығы министрлігі талдайды. Сондай-ақ, жаңа ережелер жобасы Сыбайлас жеқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігіне бағалау үшін берілді.
Ұсыныстарға сәйкес субсидиялардың бір бөлігі республикалық бюджеттен жергілікті бюджеттерге берілетін болады.
Тақырып бойынша оқу: Ауыл шаруашылығы министрлігі субсидиялардың 10 түршелерін алып тастайды
Маңызды өзгерістердің бірі инвестициялық жобаларды қолдауға қатысты болады: әр аймақ оны дамыту үшін не маңызды екенін шешеді және осы бағыттарды мақсатты түрде қолдайды. Құрылыс-монтаждау жұмыстарын да, жаңа жабдықтар мен техниканы сатып алуды да субсидиялауға болады.
Сондай-ақ, ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеуді қолдауға өзгерістер енгізіледі, атап айтқанда, глютен өндірісін субсидиялау алынып тасталады. Сондай-ақ, түзетулер қазіргі кездегідей өндірілген емес, сатылған өнімнің көлемі есепке алынады деп болжайды. Бұл сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайтуға және әкімшілендіруді ашық етуге мүмкіндік береді.
Бірақ осы мәселе бойынша фермерлерде көптеген сұрақтар бар. Атап айтқанда, Қазақстанның Сүт одағының басшысы Владимир Кожевников өнім өндіру емес, сату фактісі бойынша субсидия төлеу ұсынысын сынға алды. Ол сүт ұнтағы мен майдың бір бөлігін сүт зауыттарын сату үшін емес, басқа тамақ өнімдерін шығару үшін тамақ өнеркәсібінің құрамдас бөлігі ретінде өндіретінін атап өтті.
Субсидия алушылар үшін енгізілетін қарсы міндеттемелерге қатысты мәселелер де фермерлерде қалуда. Олар өндірушілер жергілікті билік органдарымен өнімді белгіленген бағамен сату туралы меморандумдар жасасуы керек деп болжайды. Алайда, фермерлер қандай әкімдіктермен уағдаластық жасасуға тура келетіні белгісіз екендігіне назар аударды. Өйткені, бір аймақта жұмыс істейтін өндіруші көбінесе өнімді басқаларында сатады. Бұл қалай басқарылатыны белгісіз.
Айта кетейік, мемлекеттік қолдау жүйесіне кейбір өзгерістер өткен жылы енгізілген және қазірдің өзінде қолданыста. Атап айтқанда, субсидиялар алуға күту парағы енгізілді. Бұл сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің бір бөлігінен арылуға мүмкіндік берді, бұл кезде шенеуніктер жеке ауыл шаруашылығы өндірушілеріне бюджетке басқа үміткерлерді кесіп тастап, субсидия алуға бірінші болып "көмектесе" алады.
Сонымен қатар, субсидия алуға өтінім берудің жаңа электрондық жүйесі - Qoldau.kz. орнын басқан АӨК субсидиялаудың бірыңғай мемлекеттік ақпараттық жүйесінің жұмысы да фермерлерде көптеген шағымдар тудырады. Бұған дейін Ауыл шаруашылығы министрлігі кемшіліктерді жедел жоюға уәде берген болатын, бірақ бұл әлі орындалған жоқ.