Минсельхоз до сих пор не принял новые правила субсидирования

Новые правила государственной поддержки сельского хозяйства, введение которых анонсировалось с начала 2023 года, до сих пор не установлены Минсельхозом РК. Об этом на прошедшем 2 февраля совещании комитета АПК НПП «Атамекен» сказал Жигули Дайрабаев, председатель комитета, глава Союза фермеров Казахстана.

На повестку заседания вынесены два основных блока: изменения в поддержке племенного животноводства, а также выплаты инвестиционных субсидий.

Реформирование действующих правил обсуждалось в течение всего 2022 года, были сформированы несколько вариантов изменения действующей системы. Все они находятся на рассмотрении МСХ РК, но выбор в пользу одного из них до сих пор не сделан.

Жигули Дайрабаев обратил внимание на необходимость сократить число субсидий и упростить правила их предоставления, а также усилить цифровизацию для сокращения коррупционных рисков.

При этом эксперт обратил внимание и на необходимость сохранить преемственность новой системы, не допустив кардинального изменения правил игры отрасли.

Представители МСХ указали на то, что новые правила разрабатывались с учетом рекомендаций Антикора. Обсуждения прошли с участием отраслевых ассоциаций, получено множество отзывов. Они будут проанализированы Минсельхозом. Также проект новых правил передан для оценки в Антикор.

Согласно предложениям, часть субсидий будут переданы из республиканского в местные бюджеты.

Читать по теме: Минсельхоз отменит 10 подвидов субсидий

Одно из важных изменений коснется поддержки инвестиционных проектов: каждый регион будет решать, что важно для его развития, и целевым образом поддерживать именно эти направления. Субсидировать могут как строительно-монтажные работы, так и приобретение нового оборудования и техники.

Также будут внесены изменения в поддержку переработки сельхозпродукции, в частности, исключено субсидирование производства глютена. Также поправки предполагают, что в зачет будет идти объем реализованной продукции, а не произведенной, как в настоящий момент. Это позволит снизить коррупционные риски и сделать администрирование более прозрачным.

Но у фермеров по данному пункту остается множество вопросов. В частности, глава Молочного союза Казахстана Владимир Кожевников раскритиковал предложение выплачивать субсидии по факту реализации, а не производства продукции. Он указал на то, что часть сухого молока и масла производятся молзаводами не для продажи, а как компоненты пищевой промышленности для выпуска других продуктов питания.

Остаются у фермеров и вопросы и по поводу вводимых встречных обязательств для получателей субсидий. Они предполагают, что производители должны будут заключать меморандумы с местными властями по реализации продукции по фиксированным ценам. Однако фермеры обратили внимание на то, что остается неясность, с какими именно акиматами нужно будет заключать договоренность. Ведь производитель, работающий в одном регионе, часто реализует продукцию и в других. Неясно, как это будет администрироваться.

Отметим, что некоторые изменения в систему господдержки были введены уже в прошлом году и уже действуют. В частности, внедрен лист ожидания на получение субсидий. Это позволило избавиться от части коррупционных рисков, когда чиновники могли «помогать» отдельным сельхозпроизводителям первыми получать субсидии, отсекая других претендентов на ограниченный бюджет.

Тем временем у фермеров вызывает многочисленные нарекания и работа новой электронной системы подачи заявок на получение субсидий - Единой государственной информационной системы субсидирования АПК, которая пришла на смену Qoldau.kz. Ранее Минсельхоз обещал оперативно устранить недоработки, но пока этого не сделано.