Зачем Казахстан экспортирует говядину по 2 тыс. тенге за килограмм?

Ограничения и запреты на экспорт животноводческой продукции активно обсуждаются в Казахстане все последние годы. Бизнес говорит о том, что вмешательство государства в торговлю вредит развитию отрасли. Однако всё не так однозначно: вопросы вызывает ценообразование экспортируемой продукции животноводства. Давайте вместе разберёмся, кому выгодно продавать казахстанскую говядину на внешний рынок по 2000 тенге за килограмм, тогда как на внутреннем рынке она стоит в три раза дороже?

Полный обзор в формате видео смотрите на нашем youtube-канале:

Странные цифры

Согласно данным Национального бюро статистики Казахстана, в 2025 году страна экспортировала 30 349 тонн говядины (свежая и охлаждённая) на $123 млн 514 тыс. Получается, средняя цена продажи составила $4 за 1 кг. То есть около 2 тыс. тенге за 1 кг.

Странно, правда? Ведь на внутреннем рынке летом 2025 года цена поднималась к 4 тыс. тенге за 1 кг, и даже после введения ограничений на экспорт внутренний рынок предлагал не менее 3 тыс. тенге за 1 кг. И это - опт. В рознице килограмм говядины сейчас стоит в среднем 6 тыс. тенге. Так какой смысл производителю работать на внешний рынок, если на внутреннем можно получить больше? Что-то тут не сходится.

Три категории экспортёров

Мы копнули тему глубже и увидели ещё более странную картину: средняя цена экспорта в $4 за 1 кг говядины не отражает объективную реальность. Ведь это как средняя температура по больнице. В реальности экспортёры делятся на три группы.

Первая - это экспорт отрубов из мраморной говядины на премиальные рынки, тут цена за 1 кг составляет $13-14. Таких компаний - единицы.

Вторая, более многочисленная, группа экспортёров - поставщики говядины полутушами в Среднюю Азию. Тут цена за килограмм - $6-8. То есть те самые 3,5-4 тыс. тенге, о которых речь шла до введения в августе ограничений на экспорт.

И третья группа, самая многочисленная, которая, согласно документам, экспортировала говядину по цене ниже $5. Нижняя граница цены экспорта говядины в этой группе - менее $2. То есть 1000 тенге за 1 кг говядины! Это всё равно что отдавать даром. И это не какие-то разовые поставки, это огромные объёмы: если верить статистике, то по цене $2 за 1 кг из Казахстана в 2025 году ушла половина всего экспорта говядины - около 15 тыс. тонн!

«Серые» схемы

Кстати, аналогичная ситуация по баранине, где средняя цена экспорта - чуть выше $2 за 1 кг, и конине, где средняя цена экспорта на дотягивает до $3 за 1 кг.

Возникает вопрос: ради чего биться за выход на внешний рынок, в том числе привлекая государственные средства для продвижения казахстанской продукции? Чтобы потом отдавать мясо соседям в четыре раза дешевле, чем предлагает рынок внутренний?

Но, конечно, было бы наивно полагать, что кто-то из наших животноводов будет кормить мясом соседей себе в убыток. Значит, очевидным становится факт, что заниженная цена - это просто некая схема, направленная на снижение налоговой нагрузки. То есть в документах цена указана одна, а в реальности она другая. Вероятно, разницу между бумажной и реальной ценой продажи продавец получает просто налом в чемодане. В выигрыше обе стороны сделки: казахстанский продавец занижает свою налоговую нагрузку, за счёт чего и покупатель может получить более низкую цену.

Государство теряет деньги

Ну, а кто в проигрыше от экспорта по заниженной (на бумаге) цене? В первую очередь - государство, которое от такого вот экспорта никаких выгод не видит, поскольку недобирает налоги и недополучает валютную выручку - а ведь в этом весь смысл экспорта.

Ещё одна пострадавшая сторона - это те компании-экспортёры, которые работают «в белую». Они в итоге вынуждены конкурировать в том же Узбекистане или Таджикистане с казахстанской говядиной, которая пришла туда по демпинговой цене. Покупатель отказывается платить справедливую цену, кивая на «серых» поставщиков и требуя работы по такой же схеме с наличностью в чемодане. А не хочешь - останешься вообще без продаж.

Налоги задним числом

Конечно, пока это только наши предположения. О том, имеют ли они под собой основания, могут ответить только соответствующие госорганы, которые должны провести аудит всех этих сделок и выдать заключение: то ли низкая экспортная цена - это такая своеобразная благотворительность производителей говядины. То ли мы и вправду имеем дело с серыми схемами экспорта. И если это так, то нужно задним числом выставить таким «благотворителям» претензии по налогам, исходя из реальных рыночных цен на момент заключения сделок. То есть если в бумагах написана цена экспорта $2 за 1 кг, а реальная цена на рынке в тот момент была $6, то налог нужно посчитать именно из $6. Такой механизм всё расставит на свои места.

У госорганов есть жёсткий инструмент воздействия на «схемщиков» - лишение экспортной лицензии.

Будем надеяться, что к моменту, когда Комплексный план развития мясного животноводства на 2026-2030 годы начнёт работать и приносить плоды в виде увеличения экспорта мяса, порядок в ценообразовании будет наведён. И выгоду от развития животноводства будет получать экономика страны, а не только карманы отдельных «серых» схемщиков. 

Сергей Буянов