Китай запрещает использовать российское зерно в производстве кормовой муки в Казахстане

Источник фото: ElDala.kz

Казахстанские экспортёры кормовой муки столкнулись с новыми требованиями Китая к поставкам кормовой муки по уже заключённым контрактам. В результате огромные объёмы продукта, произведённые под конкретного заказчика, зависли уже на вагонах, готовых к отправке. Что стало причиной сложившейся ситуации и как она повлияет на цены зерна и продуктов его переработки?

Третий код

Активное развитие производства кормовой муки в Казахстане началось два года назад и стало одним из факторов стабилизации цен на зерно в стране. Дело в том, что поставки именно кормовой муки в КНР не облагаются пошлинами, тогда как на ввоз продовольственной муки из Казахстана пошлина по факту заградительная.

Учитывая большой объём урожая пшеницы низких классов (или даже неклассной) в Казахстане осенью 2024 года, в стране сформировалась обширная сырьевая база для производства кормовой муки. К тому же по бросовой цене. Эти два фактора и привели к бурному развитию отрасли.

По факту кормовая мука - это была смесь пшеничной и ячменной муки. Чтобы получить возможность поставлять её в Китай, казахстанские производители и трейдеры получали два кода от сертификационных органов КНР - отдельно на пшеничную муку и на ячменную. И спокойно работали. Но неожиданно в конце марта 2026 года китайская сторона решила ввести отдельный единый код именно на кормовую муку. Эти привело к коллапсу поставок.

Коллапс поставок

- В своё время у нас очень много времени ушло на то, чтобы получить коды по пшеничной и ячменной муке и попасть в реестр поставщиков китайской таможни, - рассказал Дмитрий Пампур, владелец мельничной компании «Диканшы» (Петропавловск). - Например, у нас ушло на эту процедуру полтора года. Шли многочисленные проверки оборудования и процесса производства, с приездом комиссии. По тому же пути шли все наши компании-поставщики. Сейчас, когда китайцы решили ввести отдельный код на кормовую муку, на его получение подали документы 66 поставщиков из Казахстана. Но в итоге получили новый код только 27 компаний. Их быстро внесли в реестр таможенной службы. Причём быстро, без дополнительных процедур - на основе прежних проверок.

Остальные заявители из списка оказались в ситуации неопределённости - неизвестно, когда они получат коды и, соответственно, когда смогут продолжить поставки в Китай. При этом большинство из них имеют действующие контракты с китайскими покупателями, и изготовленная кормовая мука лежит не просто на складах, но зачастую уже в вагонах. Отправить вагоны по назначению сейчас возможности нет, а каждый день просто в тупике - это расходы, штрафы, потери.

Без российского зерна

Ну, и самое тревожное - будут ли в принципе эти компании включены в реестр поставщиков? Китайская сторона дала понять, что собирается не просто изменить формат сертификации, но и вводит дополнительные требования, несоответствие которым сделает невозможным отгрузки кормовой муки в КНР.

- От китайской стороны уже пришли требования, которым должны удовлетворять казахстанские поставщики, - рассказал Дмитрий Пампур. - Во-первых, они против того, чтобы в производстве казахстанской кормовой муки использовалось российское зерно. То есть они хотят работать так: если мука из Казахстана, то она должна быть из казахстанского зерна. Сейчас они выявляют факты, когда казахстанский продукт производят, в том числе и на российском сырье. Им это не нравится.

Использование российского зерна в производстве муки (и продовольственной, и кормовой) зависит от ценовой ситуации на рынке. Если курс тенге высок или урожай зерна в России большой, то пшеница из РФ действительно начинает быть более выгодна казахстанским мукомолам, чем отечественное зерно. Однако в последний год ситуация обратная - тенге ослаб к рублю, а собственный урожай в Казахстане был рекордным. Поэтому спрос на российское зерно был совсем небольшим. Понятно, что ситуация может поменяться, и очевидно Китай хочет установить правила игры на длительный срок.

Вопрос качества

- Второе, Китай против того, чтобы в производстве кормовой муки использовались какие-либо другие продукты, кроме пшеницы, ячменя и отрубей, - продолжил Дмитрий Пампур анализ новых требований Китая. - А у нас некоторые производители для повышения белка добавляют какие-то жмыхи, для повышения зольности - мел и так далее. Китай против этого - это вопрос качества. Плюс третье требование - Китай хочет, чтобы поставщиком кормовой муки был сам производитель, а не какой-то посредник.

Суть требований китайской стороны понятна - сделать казахстанский рынок кормовой муки прозрачным и в то же время обеспечить соответствие продукта стандартам качества. Другой вопрос - смогут ли казахстанские мельницы работать в новых условиях.

Цена станет выше

- В третьем требовании Китая есть такой нюанс: многие наши мельницы работают с учётом возврата НДС, - пояснил Дмитрий Пампур. - Маржинальность мукомолов невысока, и экономика зачастую строится именно на получении возврата НДС, иначе вся работа идёт около нуля. Если же производителям придётся экспортировать самим, то возврат НДС они оформить не смогут. И тогда, скорее всего, покупателям в самом Китае придётся столкнуться с ростом стоимости кормовой муки из Казахстана.

Также тревогу у казахстанских производителей кормовой муки вызывают опасения о том, что Китай заинтересован в том, чтобы поставки кормовой муки из Казахстана осуществляли только компании, фактически контролируемые самим Китаем. Не секрет, что таких совместных предприятий в РК всё больше. Если это так, то со временем Казахстан останется только поставщиком зерна для китайских мельниц, работающих на территории страны, а переработка полностью останется в руках китайского бизнеса. И, соответственно, ему будет уходить вся добавленная стоимость от переработки.

Вряд ли это в интересах экономики Казахстана.

Сергей Буянов