Біздің парақшамыздан Қазақстандағы агробизнестің соңғы жаңалықтарын бірінші болып біліп отырыңыз Facebook, арнада Telegram, бізге жазылыңыз Instagram немесе біздің пошталық жіберу.
Неліктен АӨК дамыту бағдарламасы сәтсіздікке ұшырайды
09 ноября 2022
Қазақстанда аграрлық саланы мемлекеттік қолдаудың басты екпіні әрдайым субсидиялауға ғана жасалды. Бұл осы тәсілді түбегейлі дұрыс емес деп санайтын сарапшылардың өкінішін тудырады. Мемлекеттік қолдау көптеген элементтерді қамтуы керек және осы қатарда субсидиялар ең соңында тұр. Ең алдымен, фермерлерге өндіріс құралдарына қолжетімділікті қамтамасыз ету, сыртқы нарықтарды ашу және нақты ойын ережелерін белгілеу қажет. Субсидияларды үнемі талқылау - бұл нарықтың назарын саланың негізгі проблемаларынан басқаға аудару.
Бұл туралы ElDala.kz порталына Қазақстан картоп және көкөніс өсірушілер одағының басқарма төрағасы Қайрат Бисетаев айтып берді.
- Егер АӨК стратегиялық дамуы туралы, Ауыл шаруашылығы министрлігі жазған, содан кейін түзеткен бағдарлама туралы айтатын болсақ, онда нақты, түсінікті мақсаттың болмауы мені қанағаттандырмайды, - деді Қайрат Бисетаев (суретте). - Бұл бағдарлама неге бағытталған? Егер мен қазір Сізден бұл туралы сұрасам, онда Сіз осы құжатпен тұжырымдалған мақсатты атай алмайсыз. Алдыңғы төрт-бес бағдарламада мақсаттар белгіленді, біз олармен келісеміз бе, жоқ па - басқа әңгіме. Ал қазіргі бағдарламада оны табу мүмкін емес. «Тұрақты даму» туралы бірдеңе айтылды, одан әрі ештеңе анық емес. Егер барлық осы бағдарламалардың бенефициары ретінде бірінші кезекте фермер көзделсе, онда, ең алдымен, бұл бағдарлама фермердің өзіне түсінікті болуы керек. Менің ойымша, АӨК дамытудың кез келген бағдарламасының басты мақсаты фермердің тұрақты кірістілігін қамтамасыз ету болуы керек. Қалғанының бәрі осыдан туындауы тиіс. Бізге өз халқын тамақтандырып қана қоймай, ішкі нарықты қамтамасыз ететін, сонымен қатар Қазақстанның әлеуеті деңгейінде тұрақты экспортты қамтамасыз ететін, аяғы нық тұрған фермер керек. Бұл ретте сыртқы нарықтарда әсіресе бәсекеге қабілетті. Өкінішке қарай, дәл осы мақсат Қазақстанда әзірленген және қабылданған АӨК дамытудың бірде-бір бағдарламасында болған жоқ. Біз бұған Ауыл шаруашылығы министрлігі қазіргі құжатты дайындаған кезде қол жеткізе алмадық.
Сарапшы АӨК дамыту бағдарламасындағы ке келген норма адал жұмыс істейтін фермерді қолдау міндетіне бағынуы керек деп санайды. Мемлекет өндіріс құралдарына, соның ішінде жерге қол жеткізуді қамтамасыз етуі керек - бұл тек аграрлық бизнесті тұрақты етеді. Тек осы жағдайда ғана елімізде ауыл шаруашылығы шикізатының жеткілікті және тұрақты көлемі бар екенін түсініп, Қазақстанға ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу секторынан әлемдік деңгейдегі ойыншылар келеді. Сонда ғана бұл сала инвесторлар үшін тартымды болады және оған ақша түседі.
Тақырып бойынша оқу: Қазақстанның Ауыл шаруашылығы министрлігі субсидиялаудың жаңа жүйесін ұсынды
Оның ішінде бұл мүмкіндіктерге екінші деңгейдегі банктер назар аударады. Ал қаржыландыруға қол жеткізу - агробизнес жылдан жылға бетпе-бет келетін басты проблема. Оның шешімі бүгінде фермерге де, банкирге де байланысты емес. Тек ойын ережелері, мемлекет құрған шарттар банктерге нақты секторға назар аудармауға және АӨК-ке кредит берусіз тамаша өмір сүруге мүмкіндік береді. Ал дұрыс құрылған экономикада бұлай болмауы керек.
- Банк жүйесі мен АӨК бір-бірімін қиылыспайтын параллель әлемде өмір сүреді, - деді Қайрат Бисетаев.
Нәтижесінде, салада нақты белгіленген мақсатқа ие болмай, мемлекет оның қатысушыларына әділ ойын ережелерін ұсына алмайды. Бұл кредит беру үшін қаржы бөлуден бастап, егінді сату схемасына дейін - бәріне қатысты. Демек, мысалы, фермерлерді кірістің бір бөлігінен айыратын мезгіл-мезгіл пайда болатын экспорт шектеулері.
Тақырып бойынша оқу: Қазақстанның ҮЗДІК-100 агрохолдингі
Егер мемлекеттің агробизнеске барынша табыстылықты қамтамасыз ету міндеті болмаса, онда әр түрлі ведомстволар мезгіл-мезгіл фермерлер есебінен басқа да проблемаларды - ең алдымен, бағаның өсуін тежеу арқылы әлеуметтік мәселелерді шешуге азғырылады. Және олар ғана емес. Мысалы, ауыл шаруашылығы техникасына кәдеге жарату алымын енгізуді алайық - бұл аграршылардың қалтасы есебінен елдегі машина жасауды дамытуға қолдау көрсету әрекеті болмағанда, не? Нәтижесінде, АӨК-ті қолдауға бөлінетін сомалардың үлкен бөлігі саланың жанынан өтіп, басқа секторларға немесе жай қалтаға түседі.
- Біздің мемлекеттік бағдарламада мақсатымыз бұзылған кезде, түрлі мемлекеттік органдарда саламен қалай жұмыс істеу керек, не істеуге болады, не істеуге болмайды деген шоғырландырылған ұстаным жоқ, - деп қосты Қайрат Бисетаев.
Әрине, бұл жағдайда алдын ала бағдарламаны іске асыру сапасыз болады деп болжауға болады. Немесе, шынын айтқанда, ресми. Бұны барлық алдыңғы ұқсас құжаттардың мысалы көрсетеді. Сонымен қатар, белгілі бір уақытта олар түзетулерге ұшырайды, көбінесе мемлекеттік қолдаудың бұрынғы қағидаттары мен құралдарының жиынтығын танымастай өзгертеді. Бұл жағдайда бизнес үшін маңызды тұрақтылық туралы айту мүмкін емес.
- Бизнестің өз заңдары бар, - деп түйіндеді Қайрат Бисетаев. - Ал егер бизнес-жоспар мәнсіз болса, онда жоба сәтсіздікке ұшырайды.
Нәтижесінде не болды? Шын мәнінде, Қазақстанның ауыл шаруашылығы қазір өзінің зор әлеуетін дамыту және ашу үшін жұмыс істемейді, керісінше кем дегенде өткен жылдары жеңіп алған позицияларда қалу үшін күресуде.
