Импорттық ауыл шаруашылығы техникасына субсидияларды алып тастауды кім қолдайды?

Фото көзі: ElDala.kz

Кез-келген бизнестің тұрақты дамуының ең маңызды шарты - болжау. Кәсіпкер ұзақ мерзімді бизнес-жоспар құрып, оның кейбір шарттары кенеттен түбегейлі өзгереді деп қорықпай, оны ұстануы керек. Оның ішінде - мемлекеттен преференциялар, олар да есептеулерге салынады. Алайда, ауыл шаруашылығына инвестиция салу кезінде, өкінішке орай, тұрақтылық пен болжамдылық жоқ.

Бұған тағы бір дәлел - Өнеркәсіп министрлігінің фермерлердің ауылшаруашылық машиналарын сатып алуына мемлекеттік қолдау жүйесін қайта қарау туралы жақында жасаған ұсынысы.

Неліктен бұлай болып жатқанын, бірге түсініп көрейік.

Бейне форматындағы толық шолуды біздің youtube арнамыздан көріңіз:

Қазақстан президенті Қасым-Жомарт Тоқаев аграрлық саланы дамытудың мемлекеттік бағдарламасының шарттары екі-үш жыл сайын өзгеріп отыратын жағдайды бірнеше рет сынға алды. Олардың ішінен фермер сенген белгілі бір құралдар жоғалады. Мемлекет басшысының сыны ештеңеге әкелмеді, мемлекеттік қолдаумен бейберекеттік жалғасуда. Сонымен қатар, басқа ведомстволар жүйеге кіруге тырысуда - Сауда министрлігі ауылшаруашылық өнімдерінің экспортына шектеулер енгізуде, ал Өнеркәсіп министрлігі машина-трактор паркін жаңарту мүмкіндіктерін шектейді.

Наурыз айының басында Өнеркәсіп министрлігінің Қазақстанда аналогтары жиналатын импорттық ауыл шаруашылығы машиналарына инвестициялық субсидияларды алып тастау, сондай-ақ импорттық ауыл шаруашылығы техникасы үшін лизинг мөлшерлемесін 6%-дан 15%-ға дейін арттыру туралы ұсынысы айтылды.

Фермерлер үшін бұл ұсыныстар толығымен мағынасыз болды. Қазақстанда тракторлар мен комбайндар нормативтік мерзімде 70-80% жұмыс істегені құпия емес, ал паркті жаңарту қарқыны нормативтік 10% кезінде 4-5% құрайды. Саладағы жағдайды одан әрі нашарлату керек пе?

Өнеркәсіп министрлігі "қазақстандық" ауылшаруашылық техникасын шығаратын бірнеше отандық құрастыру өндірістерінің мүдделерін қолдайды. Ал лоббистерді кезекті жандандыру үшін мемлекет алдағы жылдары ауыл шаруашылығы машиналары паркін жаңартуды қолдауға бөлуді көздейтін 450 млрд теңге ынталандырды. Қазақстандық құрастыру зауыттары мен оларға жақын шенеуніктер бұл тортты шетелдік өндірушілердің техника импорттаушыларымен бөліскісі келмейді және оны жалғыз жейді деп күтеді.

Сонымен қатар, қазақстандық фермерлерді де жеу керек, оларды қазақстандық жинаушылар да, импорттық техниканы жеткізушілер де өз тағамдары ретінде қабылдайды - сарапшылардың бірінің нақты анықтамасы бойынша.

Ауыл шаруашылығы министрлігінің құрметіне ол Үкіметтегі әріптестерінің мұндай бастамасына қарсы болды. Осы мәселе бойынша өткен кеңесте ауыл шаруашылығы вице-министрі Азат Сұлтанов қолданыстағы мемлекеттік қолдау жүйесін кем дегенде үш жылға күшінде қалдыруды ұсынды, өйткені көптеген фермерлер ауыл шаруашылығы техникасын шетелден жеткізуге келісімшарттар жасасқан және қазір шарттарды өзгерту оларға тікелей экономикалық зиян келтіруді білдіреді.

Өзгерістерді біраз уақытқа кейінге қалдыру да жарты шара. Фермерлер озық тракторлар мен комбайндарды сатып алған кезде кәдеге жарату, кедендік және салық төлемдерін алып тастап, біздің нарыққа шетелдік ауыл шаруашылығы машиналарының түсуіндегі барлық кедергілерді алып тастау керек.

Міне, неліктен.

Отандық ауылшаруашылық техникасын өндіру, негізінен, өз алдына мақсат болмауы керек. Made in Kazakhstan тракторларының нарықта болуын, егер олар импорттық аналогтардан арзан, сенімді және өнімді болмаса, қуып жетудің мағынасы жоқ. Өйткені, мағынасы техникадағы тақтайшада емес, оның экономикалық тиімділігінде.

Бастапқыда отандық ауылшаруашылық машиналарын жасау туралы әңгіме тек фермерлерді импортталғаннан гөрі арзан, бірақ кем емес өнімді және сапалы техникамен қамтамасыз ету аясында болғанын еске түсірейік. Бұл ретте Қазақстанда өндірістерді оқшаулау отандық тракторлар мен комбайндарды қолжетімді ету құралы ретінде қарастырылды. Мұндай дәлелдер келтірілді: егер машиналар ел ішінде өндірілетін болса, онда олар валюта бағамдарының ауытқуынан, сыртқы нарықтағы металл бағасының өзгеруінен және техниканың болжамды бағасын қамтамасыз етуге кедергі келтіретін барлық басқа факторлардан қорғалады.

Өкінішке орай, бұл идеяның бәрі қандай да бір керемет түрде керісінше өзгерді. Ал қазір "отандық" ауыл шаруашылығы машиналарын жасау лоббистерінің барлық күш-жігері отандық машиналарды қолжетімді етуге емес, импорттық машиналарды қымбаттатуға бағытталған. Бұл екі үлкен айырмашылық.

Яғни, іскер адамдар мен оларға жақын шенеуніктер жергілікті өндірісті оқшаулауды тереңдетумен және сапасын арттырумен емес, қазақстандық фермерлердің шаруашылықтарына импорттық ауыл шаруашылығы машиналары жолында кедергілер салумен айналысады.

Сарапшылар бүгінде Қазақстанға импорттық ауыл шаруашылығы техникасының жолындағы жасанды кедергілер оның 42%-ға қымбаттауына алып келеді деп есептеді. Бұл 10% мөлшерінде кедендік баждар, 20% мөлшерінде кәдеге жарату алымы, 12% импортқа ҚҚС. Яғни, параметрлері бойынша ұқсас тракторлар мен комбайндар Еуропаның бір жерінде Қазақстанға қарағанда 50%-ға арзан.

Неліктен бұлай болды? Егер отандық ауылшаруашылық инженериясының табиғатта жоқ екенін қабылдасақ, мұны түсіну өте оңай болады. Иә, техниканың белгілі бір ассортиментін шығаратын қазақстандық кәсіпорындар бар. Бірақ ол қазақстандық па? Олар дайын машина жинақтарын шетелден алады. Мұндай өнімнің нақты локализациясы минималды және ешқандай баға тұрақтылығын қамтамасыз етпейді. Бұл 2022 жылы Ресей рублі теңгеге күрт нығайған кезде айқын болды. Ресейлік машиналардан жиналған қазақстандық ауылшаруашылық техникасы рубль бағамының өсуіне пропорционалды түрде бірден қымбаттады. Осыдан кейін қандай да бір нақты "қазақстандық" ауыл шаруашылығы техникасы туралы қалай айтуға болады? Ол табиғатта жоқ. Рубль бағамымен жағдайды қайталау тағы да бұл техниканың күрт қымбаттауына әкеледі.

Нәтижесінде Қазақстанға импорттық ауыл шаруашылығы техникасының барабар бағамен түсуіне жасанды шектеулермен қалыптасқан жағдай неге әкеп соғады?

Қазақстандық ауыл шаруашылығы өнімдерінің бәсекеге қабілетсіздігіне. Өндіріс құралдарының қымбаттауы сөзсіз фермерлердің түпкілікті өнімі - астық, майлы дақылдар, көкөністер мен жемістердің құнына түседі. Біздің фермерлерге заманауи тракторлар мен комбайндарды сатып алуда қиындықтары жоқ көршілерінің бәсекелестігі артқан кезде өз өнімін сату қиынға соғады. Бұл ең алдымен Ресей, сонымен қатар Қытай, Өзбекстан және Беларусь.

Отандық ұн тартқыштар бірнеше жыл қатарынан ресейлік бидайды өңдеуде қолданатынын жасырмайды - ол арзанырақ. Сондай-ақ, майлы дақылдарды өңдеушілер ресейлік күнбағысты өңдеуді жөн көреді, өйткені ол арзанырақ. Іс барысында қандай да бір себептермен қазақстандық күнбағысқа экспорттық баж салығын енгізу және фермерлерді пайданың бір бөлігінен айыру.

Айтпақшы, отандық машина жасауды дамыту мен отандық майды өңдеуді дамыту арасындағы жағдайдың ұқсастығы - лоббистік топтардың әкімшілік ресурсты пайдалана отырып, фермерлер есебінен біреудің жеке бизнесін қолдауға тырысуының екі мысалы. Бұл ауыл шаруашылығына ешқандай пайда әкелмейді, керісінше тікелей зиян келтіреді және бәсекеге қабілеттіліктен айырады.

Иә, отандық өнеркәсіпті дамыту қажет - машина жасау да, азық-түлік өнеркәсібін де. Бірақ бұл жоғары қосылған құны бар дайын өнімді шығаратын толыққанды салалар болуы керек. Ал қазір бұл зауыттар өндіретін нәрсе - ең аз өзгертулері бар жартылай фабрикаттар. Яғни, отандық ауыл шаруашылығы техникасы - бұл дайын машина жинақтарын құрастыру, ал отандық май өңдеу - тұтынуға дайын бөтелкедегі тазартылған майды шығарудың орнына теміржол цистерналарымен шикі майды сату. Иә, олар осылай жұмыс істегісі келеді - істесін. Бірақ неге оларға мемлекет қолдау көрсетеді?

Шынында да, тәжірибе бірнеше рет көрсетті - олардағы өмір әкімшілік шаралармен жасанды түрде қолдау тапқан өндірістерді құрудың мағынасы жоқ. Ерте ме, кеш пе, мемлекет бұл тіректерді алып тастайды және мұндай өндірістер жабылып, артында бос орын қалдырады.Тек санаулы бизнесмендер мен олармен пікірлес шенеуніктер пайда табады.

Сергей Буянов