Казахстан не достиг целевых индикаторов плана развития сахарной отрасли

Источник фото: ElDala.kz

Несмотря на меры государственной поддержки, доля импортного сахара на казахстанском рынке по итогам 2025 года достигла 70,4%, тогда как отечественное производство обеспечивает лишь 29,6% внутреннего потребления. При этом ряд целевых индикаторов Комплексного плана развития сахарной отрасли на 2022–2026 годы и Концепции развития агропромышленного комплекса остаются не достигнутыми. Об этом сообщило Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) по итогам анализа рынка сахара в Казахстане.

По данным АЗРК, в стране не достигнуты планируемые показатели по посевным площадям сахарной свеклы, валовому сбору, производству сахара и уровню самообеспеченности внутреннего рынка. Даже рекордный урожай сахарной свеклы 2024 года не позволил в полной мере обеспечить загрузку перерабатывающих предприятий, поскольку действующая структура мощностей в значительной степени ориентирована на переработку импортного тростникового сахара-сырца. Это свидетельствует о сохраняющемся дисбалансе между развитием сырьевой базы и перерабатывающих мощностей.

Также анализ показал необходимость повышения эффективности действующей модели биржевой торговли сахаром путем усиления контроля со стороны Министерства торговли и интеграции за соблюдением требований законодательства о товарных биржах. Выявлено, что у отдельных отечественных производителей увеличение объемов производства не сопровождалось соответствующим ростом объемов реализации через товарные биржи. Также требуется обеспечение единых условий обращения отечественного и импортного сахара.

Кроме того, АЗРК отмечает отдельные случаи последующего вывоза импортируемого сахара в третьи страны. Эти факты требуют дополнительной оценки влияния товарных потоков на обеспечение внутреннего рынка.

По итогам анализа АЗРК вынесено девять уведомлений субъектам оптовой реализации сахара по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Вместе с тем заинтересованным государственным органам направлены предложения по развитию отечественной сырьевой базы и перерабатывающих мощностей, внедрению долгосрочного контрактования между сахарными заводами и свеклосеющими хозяйствами, усиление контроля биржевой торговли, мониторингу реэкспорта сахара, а также снижению импортозависимости внутреннего рынка. Соответствующие рекомендации предлагается включить в Дорожную карту по развитию конкуренции на рынке сахара с закреплением ответственных государственных органов.