В Казахстане усилят антимонопольное регулирование

Источник фото: 2gis.kz

В Казахстане готовятся изменения в антимонопольное законодательство. Они предусматривают новые правила проведения расследований, оборотные штрафы, изменение программы освобождения от ответственности Leniency и сокращение применения уведомлений о нарушениях. Об этом сообщили в пресс-службе АЗРК.

Срок антимонопольных расследований планируется увеличить с трех до девяти месяцев с возможностью продления еще на три месяца. Это позволит расширить возможности для сбора доказательств и проведения экономического анализа.

Также подготовлены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие переход к оборотным штрафам в размере 0,5% годового дохода нарушителя.

Изменения затронут и программу Leniency. Предлагается отменить требование об отсутствии у Агентства информации о картеле до подачи заявления, а также обязательное предварительное возмещение всего ущерба. Первый участник картеля, который добровольно раскроет нарушение и признает его, сможет получить полный иммунитет от ответственности.

АЗРК предлагает сократить перечень нарушений, по которым применяются уведомления. Период повторности нарушения планируется увеличить с одного года до двух лет. Повторное нарушение в этот период станет основанием для расследования, а на высококонцентрированных рынках применение уведомлений предлагается исключить.

Отдельный блок изменений касается торговых сетей и цифровых платформ. Для них планируется установить специальные критерии определения доминирующего положения. При оценке положения цифровых платформ предлагается учитывать количество пользователей и продавцов, а также размер дохода.

Кроме того, предлагается регулировать динамическое ценообразование на монопольных рынках и снизить порог монопсонии до 35%.

В Шестой антимонопольный пакет также включены положения об антимонопольном аудите и комплаенсе, экономической концентрации, анализе товарных рынков, разгосударствлении и коллективных исках.

Механизм коллективных исков планируется применять после решения АЗРК либо вступившего в силу судебного акта по антимонопольному делу. Компенсацию пострадавшим будет выплачивать ответчик на основании подтверждающих документов.

Изменения подготовлены с учетом Второго экспертного обзора ОЭСР по конкурентному законодательству и политике Казахстана. Международные эксперты сформулировали 67 рекомендаций, из которых АЗРК поддержало 23.