Узнавайте первыми самые свежие новости агробизнеса Казахстана на нашей странице в Facebook, канале в Telegram, подписывайтесь на нас в Instagram или на нашу рассылку.
Льготные кредиты на животноводство: кому достанутся деньги?
08:00
Комплексный план развития мясного животноводства на 2026-2030 годы разрабатывает правительство Казахстана по поручению президента страны. К сожалению, пока широкому кругу фермеров проект этого документа недоступен, поскольку обсуждения идут в рамках узкого круга заинтересованных. Отсюда у фермеров возникают опасения, что новая программа повторит судьбу проекта повышения экспортного потенциала по мясу КРС от 2011 года и в рамках которого неэффективное расходование бюджетных средств не позволило достичь заявленных целей. Не постигнет ли такой финал и нынешнюю попытку раскрыть потенциал Казахстана в производстве и экспорте мяса? Давайте разбираться вместе.
Полный обзор в формате видео смотрите на нашем youtube-канале:
Дешевые деньги и льготы чабанам
На сегодня известно, что в проекте Комплексного плана основное внимание будет уделено механизмам финансирования отрасли.
В частности, анонсировано льготное кредитование под 6% годовых на приобретение племенного поголовья и под 5% - на пополнение оборотных средств. Также будет создан отдельный кредитный продукт под 6% годовых на развитие отгонного животноводства - он призван помочь пастбищному содержанию скота.
Правительство обещает, что для решения проблемы отсутствия залогов у фермеров все кредиты будут на 80% обеспечиваться государственными гарантиями через фонд «Даму».
Также предусмотрены меры, которые позволят привлечь и удержать в отрасли людей. В частности, предполагается снижение пенсионного возраста чабанам, а их детям - освобождение от воинской службы и право на получение бесплатного высшего образования.
Как распределяют землю
Также обещано упрощение процедуры получения земельных участков начинающими фермерами. Это важный пункт, но на практике зачастую проблема - не в самой процедуре выделения земли, а в отсутствии свободных участков. Даже если никакая деятельность на земле не ведётся, вполне вероятно, что он формально кому-то принадлежит. Чтобы исправить эту ситуацию, несколько лет назад власти, также по поручению президента Казахстана, приступили к изъятию земель у недобросовестных пользователей. По данным МСХ РК, за последние четыре года, с 2022-го по 2025-й, в Казахстане было изъято 13,7 млн га неиспользуемых или выделенных с нарушениями сельхозземель. Из них 6,2 млн га уже распределены новым собственникам. Остальные 7,5 млн га также готовят к распределению.
Проверки сельхозугодий на предмет их правильного использования ведут специалисты Комитета управления земельными ресурсами. Руководитель этого органа Мурат Темиржанов недавно предложил разработать новый Земельный Кодекс в Казахстане, поскольку нынешний, принятый в 2023 году, далёк от совершенства, что выражается в постоянном внесении поправок. Одно из запланированных изменений - полный переход на электронный формат выделения сельхозугодий пользователям. Сейчас идёт работа по созданию единой открытой карты сельхозземель Казахстана.
Почему банкротятся фермы
При этом некоторые эксперты опасаются, что из формируемеого плана опять выпадет основа всего - личные подсобные хозяйства сельчан и мелкие фермы. Эта проблема стала одной из причин провала проекта повышения потенциала по экспорту мяса КРС, запущенного в 2011 году: вся господдержка ушла в пользу крупных участников отрасли - в частности, откормочных площадок. А ЛПХ и мелкие фермы остались за бортом программы. Тогда как именно в частных подворьях сельчан и на небольших фермах сконцентрировано до 80% поголовья КРС страны. В результате все мясное скотоводство лишилось базы для развития - молодняка скота, который должен поступать на откорм и далее идти на убой. Однако в силу отсутствия пастбищ для выпаса скота, нехватки оборотных средств на заготовку кормов либо их покупку, недоступности кредитования для приобретения племенного скота для улучшения качества маточного стада многим сельчанам пришлось избавиться от скота, а фермерским хозяйствам - закрыться.
Недавно эксперт сельского хозяйства Толеутай Рахимбеков привёл такую тревожную статистику: за два последних года в Казахстане закрылись 24 тыс. фермерских хозяйств - с 270 тыс. до 246 тыс. Также снизилось число ЛПХ.
«Уменьшение количества КХ я наблюдаю впервые за все 35 с лишним лет независимости Казахстана. Кстати, уменьшается и количество личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Если на 1 января 2024 года их было 1 млн 631 тыс., то на 1 января 2025 года - 1 млн 605 тыс.», - сообщил эксперт.
В итоге откормплощадки столкнулись с дефицитом откормочного контингента, что привело к росту цен на молодняк и, как следствие, к росту цен на мясо, что казахстанцы остро почувствовали в 2025 году.
Субсидии для избранных
Так не случится ли перекоса в выделении господдержки в пользу крупных агроформирований и в этот раз? Такими опасениями с порталом ElDala.kz поделился фермер из ЗКО Руслан Ибатов:
«Почему крупная откормплощадка получает инвестсубсидии на свои вложения, а фермер, занимающийся содержанием маточного поголовья, не имеет доступа к инвестсубсидиям на построенную инфраструктуру? То есть если кто-то строит откормплощадку на 5 тыс. голов за 2 млрд тенге - он получает возмещение части затрат. А если фермер строит ферму на 50 голов за 20 млн тенге - он не имеет право на инвестсубсидии. Тут налицо лоббирование интересов крупных игроков. А ведь именно мини-фермы по содержанию маточного поголовья - фундамент всего мясного скотоводства. Без фундамента ничего не выйдет».
Возможно, с решением этой проблемы частично поможет реализация программы развития села «Ауыл Аманаты» - на её реализацию в республиканском бюджете на 2026 год предусмотрено 100 млрд тенге. В том числе особое внимание будет уделено созданию мясного кластера в Ерементауском районе Акмолинской области. На этот проект уйдёт 15,5 млрд тенге. Он предполагает создание полного цикла производства говядины с участием большого числа фермерских хозяйств, двух племрепродукторов и откормплощадки. Льготные кредиты позволят фермерам приобретать маточное поголовье.
Будет ли этот опыт заложен в Комплексный план развития животноводства, пока не известно. А мы ждём, что Минсельхоз РК всё-таки вынесет подготовленный проект на широкое обсуждение фермерами и прислушается к их замечаниям и предложениям.
Кстати, 14-15 февраля в Rixos Burabay пройдёт Международный форум животноводов Dala.Camp Forum 2026. Центральной его темой станут развитие производства и экспорт говядины. Организаторы Dala.Camp считают, что форум поможет сформировать стратегию развития мясного животноводства на ближайшие 10 лет.
