Ресейдің қысымы Қазақстанның жұмыртқа саласын банкротқа ұшыратады

Қазақстанның ауыл шаруашылығын мемлекеттік қолдау жүйесі төрт айдан кейін, 2023 жылдың басынан бастап өзгеріске ұшырайды. ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігі ұсыныстарының мәні - тауарлық-ерекше субсидияларды төлеуді республикалық бюджеттен жергілікті бюджетке аудару, сондай-ақ мемлекеттік қолдау алушыларға қарсы міндеттемелерді енгізу.

Бұл өзгерістер агроөнеркәсіптік кешеннің дамуына және елдің азық-түлік қауіпсіздігіне қалай әсер етеді? Бұл туралы ElDala.kz порталы Қазақстан жұмыртқа өндірушілері қауымдастығының президенті Максим Божкодан сұрады. Оның пікірі қызықты, өйткені жұмыртқаға субсидияларды жергілікті бюджеттер көптен бері төлеп келеді. Тәуекелдер қандай?

Бейне форматындағы барлық сұхбаттарды мына жерден көруге болады:

Ішкі басымдық

- Бізге, шынымен де, субсидияларды жергілікті бюджеттер төлейді, бірақ соған қарамастан республикалық қазынадан жалпы сипаттағы трансферттер арқасында, - деп атап өтті Максим Божко. - Қазір төлемдерді трансферттерсіз толығымен жергілікті бюджеттерге аудару жоспарлануда. Бұл өндірушілер үшін үлкен қауіп-қатер туғызады, ол жайлы біз Ұлттық кәсіпкерлер палатасындағы кеңесте бірнеше рет мәлімдедік. Онда біз көптеген салалардағы ақша тапшылығы туралы да айттық. Республикалық бюджеттен келетін сомаларды әкімдіктер өздерінің басымдықтарына сәйкес бөледі. Ауыл шаруашылығын қолдау олардың қатарына кірмейді. Біздің облысты, Ақмоланы мысалға келтірейін - мұнда АӨК қолдау бағдарламасы 70%-ға толық қаржыландырылмаған.

- Яғни, жергілікті бюджет нормативтен 30% ғана төленеді ме?

- Иә, сайып келгенде, жылдың соңында бюджет нақтыланады, қосымша ақша бөлінеді - және біз барлық субсидияларды аламыз. Бірақ біз жыл сайын осы қиындыққа тап боламыз.

- Бірақ егер енді трансферттер болмаса, онда бюджетті нақтылау көмектеспейді - қосымша ақшаны алатын жер болмайды?

- Иә, егер төлемдер толығымен жергілікті деңгейге аударылса, бұл олардың жойылатынын білдіреді.

- Сала үшін мемлекеттік қолдауды нақты алып тастау немен қауіп төндіреді? Жаңа жобалар пайда болмайды немесе қолданыстағы жобалар банкротқа ұшырай бастайды ма?

- Жұмыртқа құс шаруашылығында біз қазір жаңа жобалар, жаңа фабрикалар қажет деп айтып отырған жоқпыз. Біз үшін қазір басты міндет - өндірістің қолданыстағы көлемін сақтау. Қазір біз 2018-2019 жылдары құс тұмауы басталғанға дейін жылына 4 млрд жұмыртқа шығаратын көлемге оралдық. Бұл Қазақстан халқының қажеттіліктерін толық қанағаттандыру үшін жеткілікті. Көбісі субсидия алатын ауылшаруашылық тауар өндірушілерден қарсы міндеттемелер қажет дейді…

- Иә, бұл - мемлекеттік қолдау жүйесін реформалаудағы екінші маңызды сәт. Бұл қарсы міндеттемелер қандай болуы керек?

- Біздің жағдайда, жұмыртқа саласында біз өзімізге алуға дайын басты міндеттеме - бұл өндірістің ағымдағы көлемін сақтау. Себебі одан әрі өсудің мағынасы жоқ.

- Өндірістің ағымдағы көлемін сақтау және ішкі нарықты қамтамасыз ету керек пе?

- Иә, әрине. Бұл - қарсы міндеттемелердің оңтайлы форматы. Өндірілген жұмыртқаның ең көп дегенде 5-10%-ын қазір экспортқа жібере аламыз. Әзірге өндірісті ұлғайтудың мағынасы жоқ, өйткені ең перспективалы сыртқы нарық - Қытай жабық. Біз бұл тақырыпта жиі айтамыз, бірақ әзірге ештеңе өзгермейді. Ал экспортты ұлғайтпай, құс шаруашылығын одан әрі дамыту мүмкін болмайды.

Экологиялық артықшылықтар

- Сыртқы нарықтарды ашу АӨК-тің басқа да көптеген салалары үшін маңызды. Сіздер, жұмыртқа өндірушілер үшін қандай кедергі бар? Бұл Қытайдың ұстанымы ма, әлде біздің тарапымыздағы кемшіліктер ме?

- Менің ойымша, біз бұл бағытта аз ғана қозғаламыз. Бұл мәселе үкіметаралық деңгейге шығарылмайды.

- Яғни, бүгінде доп - біздің шенеуніктердің жағында ма?

- Ауыл шаруашылығы, сауда, сыртқы істер министрліктері - бұл біздің өнімдерімізді экспортқа шығарып, біз үшін сыртқы нарықтар ашуға тиіс органдар.

- Егер қазақстандық жұмыртқа үшін Қытай нарығы ашылса, оның бәрі елден кетеді ме?

- Жоқ, ішкі нарықты қамтамасыз ету - біздің басты міндетіміз. Біз тек артығын экспортқа жібереміз. Бұл экспорттық баға көбінесе ішкі нарық бағасынан төмен болуымен түсіндіріледі. Бірақ Қытайда біз жұмыртқамыз экологиялық таза болғандықтан, нарықтың белгілі бір үлесін ала аламыз. Бұған құс шаруашылығы жергілікті жем - бидай, арпа, бұршақ, күнбағыста жұмыс істейтіндіктен қол жеткізіледі.

Егер бұл нарық ашық болса және біз онда өз орнымызды ала алатынымызды түсінсек, бұл одан әрі дамуды ынталандыруы мүмкін.

Тақырып бойынша оқу: Жұмыртқа 40, бидай 120 теңгеден: Қазақстанда азық-түлік бағасы бойынша болжамдар жасалды

Арзан импорт

- Бағаға тоқталайық: егер құс өсірушілер жұмыртқаға 3 теңге мөлшерінде субсидиясыз қалса, бұл өнім құнына қалай әсер етеді?

- Шын мәнінде, бізді екі жыл бұрын субсидиядан айырып, оларды екі есеге, жұмыртқаға 3-тен 1,5 теңгеге дейін қысқартты. Бұл бірден өндіріс көлемінің 8%-ға төмендеуіне әкелді. Осылайша, бизнес мемлекеттік қолдаудың төмендеуіне жауап берді, өйткені онсыз жұмыртқа құс шаруашылығында жұмыс істеу өте қиын. Біз Ресей, Беларусь, кейде тіпті - Украина өндірушілерімен бәсекелесеміз…

- ...Мемлекеттік қолдау бар жерде...

- Иә, және ол біздегіден бірнеше есе жоғары. Оған қоса Ресейде астық Қазақстанға қарағанда әлдеқайда арзан, бұл өндірушілерге жұмыртқа өнімдерінің өзіндік құнын төмендетуге мүмкіндік береді. Сондықтан, егер бізде мемлекеттік қолдау болмаса, онда қазақстандық құс фабрикалары бәсекелестікке төтеп бере алмай, жабыла бастайды.

- Яғни, Сіз бұл жағдайда өз өніміңіздің бағасын көтере алмайсыз - арзан импорттың қысымы мүмкіндік бермейді ме?

- Әрине, біз бағаны өсірсек, нарыққа арзан ресейлік өнімдерге жол ашылады.

Тиімділікті ынталандыру

- Ауыл шаруашылығы министрлігі Сіздің дәлелдеріңізді естиді ме? Ол мемлекеттік қолдауды бүгінде бар күйінде сақтауға дайын ба?

- Бізді естиді. Осының арқасында сәуір айында субсидия мөлшері бір жұмыртқаға 1,5 теңгеден 3 теңгеге дейін көтеріліп, бұрынғы деңгейге қайтарылды. Тамыздан бастап біз ақша ала бастаймыз деп үміттенеміз. Бірақ бұл схема жыл соңына дейін ғана жарамды. Бұдан кейін не болатыны түсініксіз. Әрине, біз оны кем дегенде 2025 жылға дейін, ал жақсырақ - 2027 жылға дейін ұзартуды ұсынамыз.

- Қалай ойлайсыз, Сізге құлақ түре ме?

- Біз бұл тақырыпта соңғы екі жылда көп айттық, әрине, бұл бағдарлама одан әрі жалғасады деп үміттенеміз. Қазақстандық құс фабрикаларының аман қалуына және ресейлік жұмыртқамен бәсекелесуіне басқа мүмкіндік жоқ.

- Екінші жағынан - қолданыстағы мемлекеттік қолдау жүйесі оңтайлы ма немесе оны қандай да бір түрде жақсартуға бола ма?

- Біз қазір алатын субсидиялар - олар құс фабрикалары өндірген және сатқан жұмыртқа үшін. Яғни, субсидия алуға құжаттар тапсырған кезде біз шарттар мен шот-фактураларды қоса береміз. Бұл кез келген алаяқтық пен айла-шарғы жасау мүмкіндігін жоққа шығаратын ең айқын схема - бәрі электронды құжат айналымымен оңай расталады. Сондықтан біз қазіргі тетік дұрыс деп айтамыз. Ол мөлдір, оңай қадағалауға болады - жұмыртқаның іс жүзінде өндіріліп, сатылғаны анық көрінеді.

Тақырып бойынша оқу: Қазақстанның құс фабрикалары миллиардтаған шығынға ұшырауда

Бір кездері қазіргі тауарлық-ерекше субсидияларды жем-шөпке арналған субсидиялармен алмастыру туралы ұсыныстар болған. Біз әрдайым иә, азықтың құнын арзандату керек деп айттық, бірақ егер жем-шөпке субсидия алатын болсақ, ол тиімсіз болады. Себебі құс фабрикасының басты міндеті - мүмкіндігінше аз жем жұмсай отырып, барынша көп жұмыртқа өндіру. Ал егер сен азыққа субсидия алатын болсаң, онда өзіңнің тиімділігіңді үнемдеп, арттырудың мәні болмайды.

Сондықтан дайын өнімге субсидиялар оңтайлы, өйткені олар шығындарды азайту арқылы тиімділікті ынталандырады.

Сергей Буянов