Фермерлер қарсы міндеттемелерге қарсы шықты

Фото көзі: ElDala.kz

Ауыл шаруашылығы министрлігі фермерлермен және АӨК сарапшыларымен бірлесіп, 2023 жылдан бастап іске қосылатын субсидиялаудың жаңа жүйесін талқылауды жалғастыруда. Қазіргі уақытта жұмыс тобы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің агросектордағы субсидиялардың тиімділігін бағалауға және қарсы міндеттемелерді енгізуге қатысты ұсынымдарын зерделеуде.

Дәл осы қарсы міндеттемелер аграршыларда бірқатар сұрақтар туғызады, өйткені олардың неден тұратыны және субсидия алуға кедергі бола ма, жоқ па әлі күнге дейін нақты түсінік жоқ.

- Өсімдік шаруашылығында қандай да бір субсидияның тиімділігін қалай анықтай алатынымыз маған түсініксіз, - деп атап өтті Қазақстанның картоп және көкөніс өсірушілер одағының басшысы Қайрат Бисетаев жұмыс тобының кезекті отырысында. - Кез келген тиімділікті бағалау мен қарсы міндеттемелерді орындау артында әкімшілендіру тұр. Біз осы он мыңдаған АӨК субъектілерін ертең әкімшілендіріп, фермердің кезікпе міндеттемелерін орындағанын немесе орындамағанын түсіне аламыз ба?

Оның пікірінше, қарсы міндеттемелер - "бұл біз әлі көрмеген хаосқа әкелуі мүмкін тұйық нұсқа".

Біріншіден, аграршыларға Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі анықтаған бұзушылықтарды бүкіл саламен байланыстырмауды сұрайды. Субсидиялардың малы жоқ фирмаларға берілгендігі бүкіл мал шаруашылығының тиімсіздігін білдірмейді. Өсімдік шаруашылығында да солай. Сондықтан, қылмыстық өндіріс саласында жатқан жекелеген фактілерді ауылшаруашылық өндірісінің қойылған схемасын бұзбай кәсіпқойлар шешуі керек.

Біз, өндірушілер, бүгінде сыбайлас жемқорлық схемасы әкімдік деңгейінде немесе басқа жерде өтіп жатқанына кінәлі емеспіз, өйткені бюджетте жетіспеушілік бар", - деді Геннадий Зенченко,"Зенченко және К" ШҚ директоры. - Бізде жақсы пысықталған стратегия болды, біз оны жылдан жылға талқылап келеміз. Біз субсидия немесе оларды қалай атауға болады, өндірілген өнімге субсидия алуымыз керек. Бұл біздің жұмысымыздың басты нәтижесі: өндірді, тапсырды, алды. Барлығы анық. Бұзушылықтарға келетін болсақ, сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет осымен айналыссын.

Ол сондай-ақ қарсы міндеттемелерді кім және қандай критерийлер бойынша әзірлейтіні туралы түсініксіздікке алаңдаушылық білдірді. Мысалы, бұрын айтылған ұсыныстардың бірі - өндірістің өсуі. Бірақ қазірдің өзінде толық қуатта жұмыс істейтін фермалар үшін дәл сол тығырық пайда болады.

Егер сізде 1200 басқа арналған кешен болса және қарсы міндеттемелерде өндірістің ұлғаюы жазылса, оны қалай орындауға болады? 18 тонна нан кіретін машина бар, сіз қалай жұмыс істесеңіз де, оған 20 тонна салмайсыз", - деп мысал келтірді Геннадий Зенченко.

Тақырып бойынша оқу: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі АӨК-де субсидия ұрлау бойынша 100 қылмыстық істі тергеуде

Ол агробизнеске әсер ететін шешімдерді барлық нюанстарды ескере алмайтын үшінші тарап құрылымдары емес, сала мамандары қабылдауы керек екенін атап өтті. Ал олардың саны аз емес. Ауыл шаруашылығындағы өнімділікке табиғи факторлар айтарлықтай әсер етеді. Құрғақшылық, жануарлар мен өсімдіктер аурулары, түрлі зиянкестер егіннің жоғалуына немесе мәжбүрлі түрде мал союға әкелуі мүмкін. Биылғы жылы тіпті ірі құс фабрикалары жем бағасының рекордтық өсуіне байланысты өнімді құстың бір бөлігін пышақтың астына салуға мәжбүр болды. Мұндай жағдайларда алынған субсидияларды қайтару туралы талап кәсіпорындардың банкроттығына әкелуі мүмкін.

Аграршылар көрсеткен басқа мәселе - жаңа жұмыс орындарын ашу. Ауыл шаруашылығы айтарлықтай еңбек ресурстарын талап етпейтін еңбекті цифрландыру және механикаландыру жағына қарай жылжып келеді.

Сондай-ақ, аграршылар бағдарламалардағы, ережелер мен заңдардағы тұрақты өзгерістер бизнесті жоспарлауға кедергі келтіретінін және саланың тартымдылығын төмендететінін атап өтті. Осыған байланысты мемлекеттік органдар үшін жауап міндеттемелерді енгізу туралы ұсыныс айтылды.

"Менің ойымша, қарсы міндеттемелер мемлекет үшін де болуы керек", - деді Фарид Абитаев, майлы дақылдар тәжірибелік шаруашылығының бас директоры. - Ережелер өзгеруде - Экологиялық кодекс, сәулет ережелері және т.б. өзгерді. Нәтижесінде басталған жоба заңнамаға сәйкес келмейді, біз пысықтаулудамыз, жоба, құрылыс және т.б. созылып жатыр. Сайып келгенде, біз уақытында үлгермейміз. Мемлекеттің қарсы міндеттемелері тек ауыл шаруашылығы министрлігінде ғана емес, сонымен қатар басқа министрліктерде де болуы керек, өйткені олар біздің даму, құрылыс және т.б. мүмкіндіктерімізге тікелей әсер етеді.

Тақырып бойынша оқу: Рау: аграрлық субсидияларды аймақтарға беру олардың жойылуымен тең

Жұмыс тобы шеңберінде қарсы міндеттемелерді талқылау субсидиялау бағыттары бойынша егжей-тегжейлі қаралатын болады. Әзірге ауыл шаруашылығы министрлігі жаңа жылдан бастап қандай субсидиялар берілетіні туралы әлі шешім қабылдаған жоқ. Бірақ мемлекеттік органдар фермерлердің барлық ескертулерін ескеруге уәде береді.

Біз қазір қандай қарсы міндеттемелер болатынын білмейміз, өйткені субсидиялардың қандай түрлері қалатынын әлі білмейміз, - деп түсіндірді ауыл шаруашылығы вице-министрі Рүстем Құрманов. - Біз салалық мәселелерді қарастыра бастағанда, онда қарсы міндеттемелердің қандай түрлерін белгілейтінімізді талқылаймыз.

Сондай-ақ, оның айтуынша, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі шаруашылықтардың қызметін экономикалық бағалауды ескере отырып, субсидиялар бөлу критерийлерін қайта қарау туралы ұсынысына байыпты талдау жасау қажет.

- Бұл ұсыныс кейбір мағынасында жамысқы. Яғни, егер сен экономикалық тұрғыдан тиімді және рентабельді болсаң, онда саған субсидия не үшін қажет? Егер сіз үнемді болмасаңыз, онда неге тиімсіздрді қолдау керек? Бұл айтыс-тартысты мәселе. Үшінші мәселе де бар - субсидиялардың уақытша сипаты: фермер аяғына тұрып, мемлекеттік қолдау шараларынан ажыратылуы, ал басқалары оны пайдалана алуы үшін субсидия үнемі жүруі керек пе немесе ол 2-3 жыл болуы керек пе. Бізде саланы мемлекеттік қолдау шараларымен қамту 30% - дан аспайтыны құпия емес. Сондықтан бұл мәселелер күрделі, - деп атап өтті вице-министр.

Светлана Калинкина