Фермеров Казахстана лишат субсидий на импортную сельхозтехнику

Источник фото: ElDala.kz

Фермеров Казахстана могут лишить права выбора того, на какой сельхозтехнике им работать. Местным сборочным производствам уже недостаточно административного барьера в виде грабительского утильсбора, они лоббируют и направление всей господдержки только лишь на закуп продукции "местного" производства.

К полному отказу от субсидий на импортную сельхозтехнику готовится правительство Казахстана. Сейчас субсидия составляет 15%, но ее хотят планомерно довести до нуля. Правда, в планах оговаривается, что это произойдет только в случае налаживания "производства" (по факту - отверточной сборки) в Казахстане аналогов импортным сельхозмашинам.

Что интересно, предполагается и изменение самой системы субсидирования: средства будут направляться сразу отечественным сборочным заводам. А они уже будут предлагать фермерам сельхозтехнику по сниженной цене, зафиксированной на год вперед.

Еще одно предложение правительства - льготный лизинг также оставить преимущественно только для сельхозмашин казахстанской сборки. То есть предполагается при лизинге импортных комбайнов и тракторов ставку вознаграждения держать на уровне 15%, тогда как для отечественных сельхозмашин снижать до 6%.

Аргументы "сборщиков"

Согласно анализу итогов 2023 года, из 74 млрд тенге, выделенных в 2023-м на субсидии при приобретении сельхозтехники, большая часть, 41 млрд тенге, была потрачена на импортные тракторы и комбайны.

Что касается субсидирования ставки вознаграждения по лизингу, то из выделенных на эти задачи в 2023 году 86 млрд тенге на поддержку импорта ушли 68,8 млрд тенге.

Власти обращают внимание на разницу в цене: если импортный трактор стоит 369 млн тенге, то аналогичный ему по мощности трактор отечественной сборки - 75 млн тенге. При этом на субсидирование покупки импортного трактора по действующим нормативам государство тратит 31 млн тенге, а на субсидирование отечественного - 22,5 млн тенге.

Еще сильнее разница при субсидировании процентной ставки: на импортный трактор государство тратит 29,5 млн тенге, на казахстанский - 6 млн тенге.

Логика правительства состоит в том, что если отказаться от субсидий и льгот по лизингу на импортную технику, то можно поддержать приобретение большего числа сельхозмашин отечественной сборки. Таким образом власти рассчитывают увеличить темпы обновления парка сельхозмашин до 10% в год с нынешних 4-6%. Другая задача - по итогам 2024 года увеличить производство казахстанской сельхозтехники на 35% в сравнении с 2023-м (326 млрд тенге против 251 млрд в 2023 году).

Есть еще более радикальное предложение - выделяемые "КазАгроФинансу" на 2024 год 450 млрд тенге на льготный лизинг направить исключительно на финансирование лизинга техники казахстанской сборки. Это предложение пока изучается.

Минсельхоз против

Отметим, что в самом правительстве нет единства во взглядах на предложенные меры. Если "за" выступает министерство промышленности, лоббируя интересы нескольких сборочных заводов (по понятным причинам), то Минсельхоз РК с этим не согласен.

И вот почему. Во-первых, все прекрасно понимают, что никакой отечественной сельхозтехники в природе не существует. Сборочные заводы представляют собой просто склады, куда поступают уже готовые тракторы и комбайны. Локализация "сборки" минимальная - прикрутить колеса, навесить зеркала.

При этом такие "предприятия" уже пользуются максимумом преференций от правительства - их продукция освобождена от утильсбора, НДС и так далее.

В-вторых, Минсельхоз РК ясно видит противоречие между планами отказа от поддержки импорта сельхозтехники и задачей увеличения производительности труда. Понятно, что один современный американский или европейский комбайн с цифровыми помощниками может за день обмолотить такое же поле, для работы на котором нужны четыре "отечественных" комбайна.

Кроме того, современный посевной комплекс, например, может одновременно проводить сразу несколько операций - не только вносить семена в почву (причем дифференцированно, с учетом потенциала каждого отдельного участка поля), но и давать в рядок удобрения. Это сокращает число операций на поле, экономя горючее и трудозатраты.

Фермеров снова ограбят?

Именно на эти моменты обратил внимание Зерновой союз Казахстана, комментируя инициативы властей. Ассоциация, объединяющая крупнейших аграриев страны, просит не рубить с плеча господдержку, а провести глубокий анализ предложений. Главное, нужно понять, какой ассортимент сельхозтехники сегодня "производится" (собирается) в стране и будет ли он достаточен для удовлетворения спроса фермеров. Кроме того, нужно исключить риск того, что, "убрав" конкурентов с рынка административным ресурсом, отечественные "производители" просто не поднимут цены на свою продукцию. И в результате фермеры в очередной раз станут заложниками желания поставщиков средств производства снять сливки с их труда. Как это уже не раз случалось в прошлом. 

И в целом такие инициативы приведут к деградации аграрного сектора страны, который в настоящий момент и без того находится в сложном положении из-за давления импорта сельхозпродукции из России.

Учитывая все это, Союз отраслевых ассоциаций АПК обратился с письмом к главе правительства Олжасу Бектенову дать бизнес-сообществу время для изучения инициативы и анализа рисков, которые может вызвать изменение подходов государства к поддержке обновления машинно-тракторного парка.

Сергей Буянов