Біздің парақшамыздан Қазақстандағы агробизнестің соңғы жаңалықтарын бірінші болып біліп отырыңыз Facebook, арнада Telegram, бізге жазылыңыз Instagram немесе біздің пошталық жіберу.
Фермерлер субсидияларды толық алып тастауды ұсынады
Қазақстанның фермерлері ауыл шаруашылығын мемлекеттік қолдау жүйесінің реформасын талқылауды жалғастыруда. ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігі сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің ескертулерінен кейін 47 субсидия түрінің 27-сін алып тастауды жоспарлап отыр. Шаруалардың бір бөлігі бұл жоспарлармен келіспейді. Қалған бөлігінің айтуынша, жыл сайын бюджеттік қаржыландыру оларды алушылардың шектеулі санына жұмсалады, ал қалған ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерге қалыптасқан жағдай тек зиян келтіреді.
Мал схемасы
Ауыл шаруашылығындағы субсидияларды толық алып тастау қажеттілігі туралы өз ұстанымын бұған дейін ElDala.kz порталына Қостанай облысындағы мал шаруашылығының иесі Мереке Исмағұлов айтқан болатын.
«Субсидиялармен мұндай схемалар қорқынышты болды, - деп жалғастырды фермер осы тақырыпта. – Ескі дәуірде оларды атып тастайтын еді. Мысалы, шенеуніктің әйелі асыл тұқымды фермаға ие. Туысының атына олар жеке кәсіпкерлік ашады және оған фермасынан бұқалар мен сиырларды «сатады». Әрине, тек қағаз жүзінде. Нәтижесінде ол асыл тұқымды малды сатып, субсидия алады, туысы да «сатып алып», субсидияға ие болады. Ал мал қайда болса, сол жерде қалады. Осы бюджеттік қаражат құюдан саланы дамытудың қандай пайдасы бар? Ешқандай! Бұлар зиянкестер емес, олар қарақшылар. Маған: «Неге сен бәрінен артық дауласасың, саған көбірек керек пе?» - дейді. Мен: «Жігіттер, біздің ұрпағымыз осы елде тұрады. Егер бізді олардың болашағы толғандырса, онда бұл нәрселерге лайықты қарау керек,» - деп жауап беремін. Және, тіпті, лайықты ғана емес, заң жүзінде. Ал қазір сорақы жайттар орын алып, айтуға сөз қалған жоқ.
Мереке Исмағұлов субсидияларды алып тастау туралы өз ұстанымымен сөз сөйлегеннен кейін, өз әріптестері тарапынан көптеген ызалы пікірлер алды. Олар ондаған. Жалпы, субсидияларды алып тастауға болмайды, өйткені олар әлемдік нарықта Қазақстанның ауыл шаруашылығының бәсекеге қабілеттілігін арттыруға қызмет етеді. Яғни, бұл салаға экспортқа қабілетті тауарлар шығаруға жәрдемдеседі.
Тақырып бойынша оқу: Ет бағасының төмендеуі болмайды
Алайда фермер салада мемлекеттік қолдау есебінен пайда болатын ешқандай түбегейлі технологиялық жақсартуларды көрмейді. Сонымен қатар, шағын және орта фермерлердің көпшілігі субсидиясыз жұмыс істейді және тек өз есебінен дамиды. Көбінесе, бюджет қаражатын жейтіндерге қарағанда әлдеқайда тұрақты және серпінді.
- Менімен дауласатындардан сұрайтыным: Сізге субсидиялар 10 жылдан астам уақыт бойы төленді, - дейді Мереке Исмағұлов. - Сіз бәсекеге қабілеттілік туралы айтасыз, маған әлемдік нарықта бәсекеге қабілетті бұқалар, ет, астық, зығыр сияқты кез келген өнімді көрсетіңізші. Яғни, Сіздің шаруашылығыңызды дамытуға субсидияны қалай жұмсағаныңызды көрсетіңіз. Мемлекеттік қолдау есебінен, бюджет қаржысы есебінен не істедіңіз? Үнсіз, өйткені жауап жоқ. Ал мен өз шаруашылығымда, ешқандай субсидиясыз, бұқаларға тәулігіне 1,5-1,7 кг салмақ қосамын. Менің сөздерімді сынайтын басқа ешкім маған ұқсас дәреже көрсете алмады.
Баға «бомбасы»
Фермер назар аударатын екінші маңызды аспект - субсидияны енгізу ауылшаруашылық өнімдерін жеткізушілер үшін өз өнімдерінің бағасын көтеруге себеп болады. Бұл ауылшаруашылық техникасынан бастап агрохимия мен тұқымға дейінгі барлық нәрсеге қатысты. Яғни, егер әлемдік нарықта комбайн шартты түрде $100 мың тұрса, Қазақстанда ол $120 мың тұрады. Неліктен? Жеткізуші Үкімет паркты жаңарту үшін фермерге бөлетін инвестициялық субсидияның мөлшерін бағаға қосады. Нәтижесінде субсидиялар фермерге емес, кез келген адамға жұмыс істейді. Басқа компаниялар байиды.
- 2017 жылы ауылдық кооперативтер ашу туралы шешім пайда болды, - деп өз тәжірибесімен бөлісті Мереке Исмағұлов. - Идеяның өзі, ойдың өзі тамаша болғаны соншалық, оны сөзбен жеткізу мүмкін емес. Ауыл кәсіпкерлері өздері үшін де, барлық адамдар үшін де модульдік сою пунктін тұрғыза алады делінді. Онда Сіз мал сойып, қалаға баруға болатын анықтамаларды ала аласыз және бұл етді өзіңіз сата аласыз, өйткені бәрі ресми. Біздің ауданда мен бірінші болып кооператив ашып, қасапхана сатып алуға несие алу үшін кезекке тұрдым. Бірінші болып жеткізушімен жабдықты 18 млн 600 мың теңгеге сатып алу туралы уағдаластым. Бірақ көп ұзамай менен кейін келіскендер сол қасапхананы 22 миллионнан сатып алғанын білдім. Неліктен? Өйткені бұл жабдыққа берілетін субсидияның ең жоғары мөлшері 11 млн теңгеге белгіленген. Ол 22 млн тұратын қасапхананы сатып алған кезде төленді. Яғни, 50%-ы субсидияланды. Ал жеткізуші бағаны осы төбеге дейін көтерді. Және кез келген субсидия осыған әкеледі. Жеткізушілер нарықты зерттемейді, олар субсидиялау ережелерін зерделейді. Және өз бағаларын субсидиялаудың ең жоғары сомасына келтіреді.
Бұл жағдайда екі зардап шегуші бар. Біріншіден, бұл - субсидиялардың артық сомасы жеткізушілердің қалтасына түсетін мемлекеттік бюджет.
Тақырып бойынша оқу: Малшыларға субсидиялардың тек екі түрін қалдырмақ
Екіншіден, қандай да бір себептермен субсидия ала алмайтын фермерлер зардап шегеді. Бұл жағдайда олар сатушы субсидия төлемін қосқан артық бағаны төлеуге мәжбүр. Сондықтан қарапайым тракторлар мен комбайндар да көптеген фермаларға қолжетімді емес.
Сыбайлас жемқорлықтың дамуы
Сондықтан Мереке Исмағұлов субсидияны алып тастауды қажет деп санайды - олар ауылшаруашылық техникалары мен басқа да өндіріс құралдарын сатушылар тарапынан бағаның негізсіз өсуін ынталандырады. Ал фермерлер бұдан ешқандай пайда көрмейді.
Сонымен қатар, фермер ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігі әзірлеген жаңа тетікте де сыбайлас жемқорлық тәуекелін көреді. Әңгіме бөлінген субсидиялар шығындарының мақсатты сипатын бақылайтын, сондай-ақ мемлекеттік қолдаудың еңбек өнімділігінің өсуі түрінде қажетті қайтарымды бергенін және т.б. тексеретін органды құру жөніндегі жоспарлар туралы болып отыр.
- Шенеуніктердің барлық қажетті құжаттарды параға беретіні бірден түсінікті, - дейді фермер. - Тағы бір кіріс көзі пайда болады. Келесі мысалды айтсақ: 2012 жылы мен есептік нөмір алдым. Маған шаруашылыққа келіп, есептік нөмір алу үшін критерийлерді орындау үшін не істеуім керектігін көрсетті. Талаптардың бірі - менің мал шаруашылығымда толығымен бетондалған негізі бар, қаңылтырмен жабылған, менің жағдайымда 600 шаршы метр құрайтын орын жабдықталуы тиіс. Бұл жер көңді сақтауға арналған. Мұның бәрін мен орындадым. Қазір мен бүкіл облыс бойынша бірде-бір фермадан сол алаңды көрмедім. Бірақ әркімнің есептік нөмірі бар. Енді бұл нөмірлерді қалай алғандығы туралы қорытынды жасаңыз.
Сондықтан амал біреу ғана - субсидияларды толығымен алып тастау. Әйтпесе, сыбайлас жемқорлық саланы арбауын жалғастырады. Оның орнына Мереке Исмағұлов ауыл тұрғындарын дамытуға пайызсыз қарыз түрінде қолдауды енгізуді ұсынады. Яғни жылдық 0%-бен несие беру. Мұны өте күмәнді және көбінесе фермерлерді сәтсіздікке ұшырататын пайыздық мөлшерлемені субсидиялау тетігі арқылы емес, бірден жасау қажет - бюджетте қаражат болмаған кезде олар мөлшерлемені толық төлеуге мәжбүр болады. Мұндай тәуекел болмауы үшін ауыл тұрғындары үшін пайызсыз несиелер үнсіз ұйғарым бойынша берілуі керек.
Тақырып бойынша оқу: ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігі субсидиялардың жарты бөлігін алып тастайды
Өкінішке қарай, фермерлер ҚР АШМ қазіргі басшылығының ауыл шаруашылығының нюанстары туралы түсінігі жоқ екенін атап өтті. Бейінді ведомствоның барлық сауатсыз шешімдері осы себептен. Саланың дамуын нақты жеңілдететін өзгерістер болады дегенге аграрийлердің үміті аз.
