Қазақстанның АӨК дамыту бағдарламалары тұйық шеңбермен жүріп жатыр

Фото көзі: ElDala.kz

Айналмалы экономика (circular economy) қағидаты Қазақстанда АӨК дамытудың шын мәнінде пәрменді бағдарламасын дайындауда өтпелі болуға тиіс. Қазақстанның органикалық өнім өндірушілер одағының директоры Арсен Керімбеков осылай дейді.

Бұл ретте сарапшы аграрлық секторды дамытудың қазіргі стратегиясын ойластырылмаған және әлсіз деп санайды, ол еш нәтиже бермейді.

- Біздің барлық АӨК дамыту бағдарламаларының кемшілігі неде? - деді Арсен Керімбеков (суретте). - Бірінші жылы ақшаны қайда жұмсау керектігі азды-көпті нақты жазылған. Екінші жыл қазірдің өзінде анда-мында, ал үшінші жыл - бұлыңғыр. Сондықтан, үшінші жылы бағдарлама ақырын тоқтатылады, ешкімнен ешқандай нәтиже сұралмайды - және жаңасын жазады. Алдыңғы сияқты пайдасыз.

Тақырып бойынша оқу: Неліктен АӨК дамыту бағдарламасы сәтсіздікке ұшырайды

Бұл ретте шынымен ақылға қонымды бағдарламалық құжатты әзірлеу үшін, алдымен, топырақты дайындау керек. Және, бірінші кезекте, біз статистикада тәртіп орнату туралы айтып отырмыз. Өйткені соңғы онжылдықтарда ауыл шаруашылығы министрлігінің өзі сүйеніп, саланы дамыту стратегиясын құрып жатқан сандар нарықтың барлық қатысушыларына және мемлекеттік органдардың өздеріне күмән туғызады.

- Қазақстанда 2011-2012 жылдары тәжірибе болған, сол кездегі ауыл шаруашылығы министрі Асылжан Мамытбеков ірі қара мал басының саны бойынша ресми сандарды шындыққа жақындатуға тырысқан, - деп еске салды Арсен Керімбеков. - Мал саны статистика айтқанның үштен бір бөлігіне аз екені белгілі болды. Бірақ сол кезде бұл бастама, ең алдымен, жергілікті әкімдіктер тарапынан қолдау таппады. Бірақ бұл негіздердің негізі - бүгін не бар екенімізді түсінбестен жоспар құрып, дұрыс шешім қабылдай алмаймыз. Сондықтан бұл жұмысты ауыл шаруашылығының барлық салаларын қамтып жүйелі түрде жүргізу қажет. Барлық сандарды ретке келтіру керек. Әрі қарай, болашақта бұрмалануды болдырмау үшін әкімдіктерден сауын мен егін үшін жауапкершілікті алып тастау керек. Өйткені, ауыл шаруашылығындағы еңбек өнімділігі жергілікті билік органдарының жауапкершілік аймағы емес. Сол кезде ешқандай артық жазу болмайды.

Мұндай қосып жазулардың қауіптілігі мынада: көпірме сандар сыбайлас жемқорлық схемаларының элементтері болып табылады. Яғни, Қазақстанда астықтың «қағаз жүзіндегі» өнімі арқылы ресейлік контрабандалық бидай заңдастырылады. Тек қағаздағы сауын арқылы бюджеттік субсидиялар «сорылады».

Тақырып бойынша оқу: Қазақстанның Ауыл шаруашылығы министрлігі субсидиялаудың жаңа жүйесін ұсынды

Айналмалы экономикаға оралсақ: бұл өндірістің айналмалы циклін құруды білдіреді. Ауыл шаруашылығында органикалық өндіріс мысал бола алады: минералды тыңайтқыштар топыраққа енгізілмейді, оның орнына мал фермаларынан органикалық заттар қолданылады. Бұған қоса, гербицидтер мен басқа да улар қолданылмайды, ал өрістерді арамшөп басуына, зиянкестер мен ауруларға қарсы күрес механикалық және биологиялық әдістермен, сондай-ақ ауыспалы егістерді сақтау арқылы жүзеге асырылады. Мұның бәрі ақыр соңында жердің қасиеттерін сақтауды және табиғатқа зиянды азайтуды қамтамасыз ететін өндірістің жабық циклін құрады.

Жалпы, ауыл шаруашылығын биологияландыру да мемлекеттік бағдарламада көрініс табуы тиіс маңызды міндет болып табылады. Ең алдымен, құс және мал шаруашылығында антибиотиктерді қолдануды азайту туралы ойлану керек. Бұл халықтың денсаулығы үшін маңызды. Әлемде бұл үрдіс өте белсенді.

- Еуропада, АҚШ-та, Қытайда, Ресейде антибиотиктермен емес, пребиотиктермен жұмыс істейтін құс және шошқа фермалары бар, - деп атап өтті Арсен Керімбеков. - Біз де осы бағытта қозғалуымыз керек. Халықтың денсаулығынан басқа, экспортқа жіберілетін мұндай өнім қазірдің өзінде премиум-тауар болып табылады.

Бұл өсімдік шаруашылығына да қатысты - дақылдарды қорғаудың биологиялық әдістеріне көшу керек. Қазақстандық ғылым үшін де тиісті әзірлемелермен айналысу міндеті туындайды.

Тақырып бойынша оқу: Қазақстанның ҮЗДІК-100 агрохолдингі

Бұл ретте кең мағынада айналмалы экономика елдің өз өндіріс құралдарымен қамтамасыз етілуін білдіреді. Ауыл шаруашылығы министрлігі агроөнеркәсіптік кешенді дамыту бағдарламасына назар аударуы керек, дейді Арсен Керімбеков.

- Мысал ретінде құс шаруашылығын алайық - ол қазір импортқа барынша тәуелді, - деді сарапшы. - Балапаннан бастап дәрумендер мен премикстерге дейін барлығы әкелінеді. Сондықтан Ауыл шаруашылығы министрлігі өзінің даму бағдарламасында осындай «тесіктерді» анықтап, оларды толтыруды қолдауы керек. Яғни, құс фабрикаларын мал басымен және барлық қажетті заттармен қамтамасыз ете отырып, Қазақстанда жұмыс істейтін орталықтар құруды субсидиялау қажет.  Премикстер, амин қышқылдары және өнеркәсіптік құс шаруашылығында қажет барлық нәрселер бойынша да солай. Мемлекет ел көлемінде тұйық өндіріс циклін құру үшін барынша көп жұмыс істеуі керек.

Құс шаруашылығы - бір ғана мысал. Біздің бүкіл экономикамыз бүгінде осындай «тесіктерден» тұрады: бау-бақшада да солай, ол бүгінде импортталған көшеттерге толығымен тәуелді. Бидайдан қант қызылшасына дейінгі барлық тұқымдар импортталады. Ауыл шаруашылығы министрлігі бұл бұрмалануларды жоюға баса назар аударуы керек. Әрине, импортқа кедергі келтірмей, керісінше, барабар мемлекеттік бағдарламаға енгізілген басымдықтар шеңберінде өндіріс құралдары бойынша импортты алмастырудың отандық жобаларын қолдай отырып.

Сонымен қатар, Ауыл шаруашылығы министрлігі дәл осындай схеманы кері бағытта да пысықтауы керек, дейді сарапшы. Яғни, айналмалы экономика шеңберінде өндірістің тұйық циклін қолдай отырып, ел ішінде тиімдірек пайдаланылуы мүмкін ресурстардың Қазақстаннан «ағып кетуі» тұрғысынан қазіргі жағдайды талдау. Мысалы, арпаны экспорттау тиімдірек емес, оны мал азығына жем ретінде пайдалану, сол арқылы ет немесе сүт өнімдерін алу, оларды қосымша құны бар дайын өнім ретінде экспорттау артық.

Тақырып бойынша оқу: Қазақстан 2021 жылы астық экспортынан 1,7 млрд АҚШ доллары мөлшерінде табыс тапты

Қазақстанның АӨК дамуының маңызды элементі жеке қосалқы шаруашылық болуы тиіс. Оларды өндіріс тізбегіне тарту әрекеттері жасалды, бірақ нәтиже бермеді. Мұның себебі - оларды үлкен құрылымдарға біріктірудің ойластырылмаған схемасы. Айналмалы экономика қағидаты мұнда да көмектеседі. ЖШҚ жағдайында тізбекке сатуды қамтамасыз ететін сілтеме қосу керек. Өйткені ауыл тұрғындары өз аулаларында, бау-бақшаларында бірдеңе өсіре алады. Бірақ өз өнімдерін сататын жер жоқ. 

- Тиімді нұсқа тек дайындаушының айналасында жеке кәсіпкерлікті біріктіру болуы мүмкін, - деді Арсен Керімбеков. - Дайындаушы - шағын өндірушілер өсірген дайын өнімді сатып алушы. Ол оларға бірдей жеміс-жидек дақылдарының көшеттерін немесе көкөніс тұқымдарын береді, агрономды кеңес алу үшін шақырады. Сол жидектерді сатып алып, өзі өңдеу немесе сату туралы ойлайды. Дәл осы дайындаушы Ауыл шаруашылығы министрлігі қолдауы тиіс.

Қазірдің өзінде осы қағидат бойынша жұмыс істейтін, бірақ мемлекет қолдауына ие емес дайындаушылардың мысалдары бар. Мысалы - лимон. Қазақстан жылына 3 мың тонна лимон экспорттайды, деді Арсен Керімбеков. Бұл жеміс бірде-бір мемлекеттік бағдарламада болмаса да. Алайда оңтүстік өңірлердің бизнесі шағын өндірушілерді ұйымдастырып, экспорттың осындай елеулі көлеміне қол жеткізді. Егер мемлекеттік қолдау кем дегенде жеңілдетілген кредит беру түрінде пайда болса, онда экспорт көлемі жылына 6 мың тоннаға дейін ұлғаюы мүмкін.

- Бұл көптеген басқа бағыттарға да қатысты, - деп атап өтті Арсен Керімбеков. - Егер шағын өндірушілерді қолдайтын болсақ, онда Қазақстанда кептірілген қызанақтан мұздатылған жидектерге дейін біз қазір білмейтін экспорттық тауарлар пайда болады. Айтпақшы, бүгінде Сібірдің көптеген қалаларында Қазақстаннан қайнатылған тосап түрлері сатылады. Түркістан облысынан келген белсенді дайындаушылардың еңбегі, олар өз күштерімен шикізат өсіретін жеке меншік иелерін ұйымдастырып, оларға өткізуді, содан кейін - қайта өңдеуді және экспорттауды қамтамасыз етті. Мұндай істерді Ауыл шаруашылығы министрлігі жүйелі түрде қолдауы керек.

Сергей Буянов