Фермерлер мал экспортына тыйым салуға қарсы

Фото көзі: ElDala.kz

Қазақстанның үкіметі бұқашықтарды елден экспорттауға үш айлық тыйым салуды дайындауда: тиісті шешім ҚР Сауда министрлігінің бастамасымен ведомствоаралық комиссияда қабылданып, сиыр етінің бағасының өсуіне қатысты.

Алайда фермерлердің өздері ет бағасының қымбаттауына 2019 жылы енгізілген ірі қара малды еркін сатуға қойылған шектеулер себеп болды деп есептейді: мал шаруашылығы бұрынғы кірістілігінен айырылды, мал басы азайды, сұраныс өскен кезде нарықта ұсыныс төмендеді.

Миллиондаған жалған тіркеулер

Иә, фермерлердің квоталар шеңберінде малды экспорттауға (сәуір айында жаңасы - 60 мың бұқашық жарты жылға белгіленді) немесе бұқашықтарды бірнеше көрші елдерге сиыр етін экспорттай алатын жергілікті ет комбинаттарына тапсыруға елес мүмкіндігі бар. Бірақ бұл мәселені шешпейді.

- 2019 жылдан бастап ІҚМ ұстау тиімсіз болды: экспорт жабылды, нарықта бір сатып алушы - ет комбинаттары қалды. Олар жағдайды пайдаланып, фермерлерге малдың әділ бағасын бермейді. Олар басқа бағыттарға - жылқы, қой шаруашылығына кетуге немесе жалпы мал шаруашылығынан кетуге мүмкіндік іздейді. Өткен жылдың күзінде Қазақстанның президенті Қасым-Жомар Тоқаев Қазақстанда ресми статистикада белгіленген 7,5 млн ірі қара малдың 2 млн басы қосып жазылғанын айтты. Бірақ мен өзім көріп отырғанымдай, ауылдық округтерге 2 млн емес, 4 млн мал басы жетіспейді. Халық мал экспортына шектеулер мен ішкі нарықтағы ет комбинаттарынан сатып алу бағасының төмен болуына байланысты тиімді емес бизнеспен айналысуды тоқтатты. Сондықтан бүгінде нарықта малдың нақты тапшылығы байқалады, бұл бағаға әсер етеді. Бұрын 9-10 айлық жас бұқашықтың құны 200 мың теңге болған, қазір - 350-400 мың теңге болды, - деп Қостанай облысындағы бордақылау алаңының иесі Мереке Ысмағұлов сиыр етінің қымбаттауының себебін айтты.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелі

Квоталарға келетін болсақ, олар қазір фермерлер үшін түсініксіз түрде таратылуда. Жалпы, кез келген әкімшілік тосқауыл үлкен сыбайлас жемқорлық тәуекелі екені белгілі. Сондықтан қазіргі квоталау жүйесі өзгерістерді қажет етеді, дейді фермерлер.

- Пысықайлар бұл квоталарды бір-бірімен бөліспеуі үшін басқаша әрекет ету керек, - деп Мереке Ысмағұлов өз көзқарасымен бөлісті. - Әр алаңмен, әр шаруашылықпен жеке жұмыс істеу керек. Мысалы, келесі пропорцияларда - 70% малды экспорттауға болады, ал 30% ішкі нарыққа қайта өңдеушінің бағасымен сатуға болады. Бәрі оңай. Бір жағынан, экспорт елге валюта әкеледі, екінші жағынан, мұндай схемада өңдеушілер кепілдендірілген шикізат қорын алады. Ойын ережелері бәріне түсінікті.

Сондай-ақ, фермерлер тыйым салу кезеңінде өз арналарымен шетелге мал жіберуге немесе базарларда құжаттарсыз және ветеринарлық бақылаусыз сатуға тырысатын «сұр алыпсатарлар» үшін тосқауыл қоюды қажет деп санайды. Мұнда ет өңдеу кәсіпорындарының заңды дамуына кедергі келтіретін есепке алынбаған малдың үлкен нарығын заңдастыру үшін биліктің қатаң шаралары қажет.

Ет форвардтары

Мереке Ысмағұлов ет саласындағы қазіргі жағдайдан шығудың жолын отандық ет комбинаттарымен бордақылау алаңдарының тығыз жұмысынан да көреді. Ол форвардтық келісімшарттар сияқты нұсқаны ұсынады: ет комбинаты бордақылау алаңына аванс төлейді, соның арқасында ол фермерлерден жас малды жоғары бағамен сатып ала алады. Бордақылаудан кейін бұл мал ет комбинатына союға жіберіледі.

Алайда, бұл схемаға ет комбинаттарының өзінде айналым қаражатының болмауы кедергі келтіруде. Бұл да билік үшін міндет - қайта өңдеушілерге ұзақ және арзан несиелерге қол жеткізуге мүмкіндік беру.

Айтпақшы, бұл Қазақстанға «сұр алыпсатарлар» мәселесін және соған байланысты еттің ветеринариялық қауіпсіздігіне қатысты мәселелерді шешуге мүмкіндік береді.

Бұл оңай: егер мемлекет жергілікті жерлерде ветеринария мәселесін әкімшілік жолмен шеше алмаса, онда ол оны экономикалық жолмен шеше алады - фермерге алыпсатарлармен жұмыс істеудің тиімсіздігін қамтамасыз ету. Бұған қол жеткізу үшін мал сатып алуға арналған қаражатты мал шаруашылығына бағыттау арқылы дұрыс сату шұңқырын құруға қолдау көрсету қажет.

Мәселе мынада, айналым қаражатын кімге беру керек? Бордақылау алаңдарына? Жоқ, бұл әлдеқашан болды, нәтижесінде ет емес (бұл қосымша құнды өнім), тірі мал экспорты орын алды. Сондықтан бүгінде қол жетімді айналым қаражатын тізбектің соңғы буынына - қайта өңдеушіге беру керек. Егер ет комбинатында ұзақ арзан қаражат болса, онда ол фермерлер мен бордақылау алаңдарына мал үшін бәсекеге қабілетті баға ұсына алады.

Ал тыйымдар мен шектеулер ештеңені шешпейді, тек шекарадағы сыбайлас жемқорлық схемаларын, жергілікті жерлерде ветеринариялық ережелерді бұзуды және сарапшылар қазір жылына 1 трлн теңгеге бағалайтын "сұр" сиыр еті нарығының болуын қолдауды жалғастырады.

Сергей Буянов