Біздің парақшамыздан Қазақстандағы агробизнестің соңғы жаңалықтарын бірінші болып біліп отырыңыз Facebook, арнада Telegram, бізге жазылыңыз Instagram немесе біздің пошталық жіберу.
Қазақстан Ресей бидайына тәуелді болды
Алдағы күндері Ресейден бидайды автокөлікпен әкелуге жарты жылдық тыйым салу енгізіледі деп күтілуде. Өткен аптада астық өңдеушілер бұл мәселе бойынша үлкен пікірталас жүргізді, талқылау кезінде пікірлер екіге бөлінді, пікірталас қызу болды, бұл мәселеге бей-жай қарамайтындығын білдіреді. Бұл туралы Қазақстанның астық өңдеушілер одағының құрылтайшылар кеңесінің төрағасы Евгений Ган өз пікірімен бөлісті:
– Шын мәнінде, мәселе астықты автокөлікпен әкелу емес (заңды немесе заңсыз), бұл, мұндай жағдайларда, айсбергтің шыңы ғана болады, - деп жазады сарапшы. - Біздің ойымызша, бұл мәселенің негізгі, жүйе құраушы мәселелері екеу.
Суретте: Евгений Ган
Біріншісі – біздің елімізде өсірілген бидай Орта Азия мен Ауғанстанның импорттаушы елдерінің өсіп келе жатқан қажеттіліктерін өтеу үшін жеткіліксіз болды.
Тақырып бойынша оқу: Қазақстанда BaiBolsyn.kz атты аграрлық онлайн нарығы ашылды
Біраз тарихтан сыр шертейік. 2008 – 2009 жылдары Қара, Азов және Балтық теңіздерінің порттарына экспортқа астық жеткізу кезінде логистикалық шығындардың өсуіне байланысты экспорт бағытын қайта бағдарлау өтті – біздің астықты өткізудің басым нарықтары Орталық Азия өңірінің елдері деп аталды. Сонымен бірге бидайдың егістік алқаптарын қысқарту, оны басқа дақылдармен алмастыру бағыты қабылданды. Нәтижесінде, 2009 жылдан 2019 жылға дейінгі кезеңде бидай егіс алқабы 14,8 млн гектардан 11,39 млн гектарға дейін қысқарды. Тиісінше, өндіріс көлемінің қысқаруы болды.
Бірақ шешім қабылдау кезінде ешкім орталық Азия өңірі (және Ауғанстан) елдеріндегі тұтыну нарықтарының дамуына перспективаға талдау жүргізген жоқ.
Ал бұл елдердегі тұтыну нарығы халық санының өсуіне байланысты тез өсті. Әсіресе Өзбекстан мен Ауғанстанда, Қазақстаннан астық пен астық өнімдерінің негізгі тұтынушыларында күрт өсу байқалды.
Айта кету керек, тұтыну Пәкістанның Ауғанстан нарығынан кетуі есебінен де өсті, бұл біздің астық нарығына жүктемені едәуір арттырды.
Сондай-ақ, аталған елдерде нан өнімдерін тұтыну деңгейі дәстүрлі түрде жоғары (бір адамға тәулігіне 500 граммға дейін) және төмендеу үрдісі болмағандықтан, жағдай ушығып кетті.
Қазақстан өсіп келе жатқан импорттық нарықты қамтамасыз ете алмағандықтан, импорттаушы ел қажеттілігінің жетіспейтін бөлігін Ресейден астық әкелу арқылы өтей бастады (біздің еліміз арқылы да, тікелей де).
Тақырып бойынша оқу: Неліктен неміс фермерлері органикалық өндірістен бас тартуда
Қарастырылып отырған мәселенің екінші жүйелік проблемасы біздің елде өндірілетін бидайдың құны Ресейдің шекаралас аймақтарында өсірілетін бидайдың құнынан едәуір жоғарылығында. Бұл айырмашылық жылдар өткен сайын артып келеді – егер 2010 жылы бұл айырмашылық гектарына шамамен бес центнерді құраса, 2020 жылға қарай айырмашылық гектарына жеті-сегіз центнерге дейін өсті.
Соңғы бес жылда біздің елімізде рекордтық егіннің болмауы (тек егін-2022) жағдайды нашарлатты, бұл өндірілген астықтың өзіндік құнына әсер ете алмады.
Нәтижесінде біз жылдан жылға барлық үлкен көлемдерді импорттай келе, ресейлік астықтың тұрақты импорттаушыларына айналдық.
Өткен жылдың қаңтар айында Қазақстанның астық өңдеушілер одағы еліміздің премьер-министріне өз көзқарасын білдірді, сонымен бірге хаттың көшірмесі ҚР АШМ-ге жолданды. Хатта біз мынаны атап өттік:
"....елімізде астық өндірісін дамытудың осындай сценарийімен бидай өндірісінің өзіндік құнының одан әрі өсуі сөзсіз, бұл оның бәсекеге қабілеттілігіне – бидайдың өзіне де, одан өндірілетін өнімдерге де теріс әсер етеді. Осыған байланысты күтілетін сценарий Ресейдің Сібір федералды округінен бидай импортының одан әрі өсуі болады, бұл өз алдына біздің еліміздің азық-түлік қауіпсіздігіне қауіп төндіреді".
Өкінішке орай, біз хатқа жауап алмадық. Өкінішті.
Сол хатта біз (өткен жылдың қаңтарында) астық құнының өсуі біздің азық-түлік қоржынымыздың негізін құрайтын оның барлық туындыларының құнының сөзсіз өсуіне әкелетінін атап өттік. Бұл іс жүзінде болды – өткен жылы азық-түлік инфляциясы рекордтық көрсеткішке ие болды, 20% - дан асты.
Қазіргі уақытта астықты автокөлікпен әкелуге тыйым салу дайындалуда (енгізілуде).
Тақырып бойынша оқу: Фарид Абитаев-қазақстандық бидайдың болашағы бұлыңғыр
Айтпақшы, астық өңдеушілер арасындағы пікірталас туралы.
Ресейлік астықтың автокөлікпен заңсыз импортын қолдайтын бірде-бір адам болған жоқ. Бірде-бір.
Пікірталастың барлық қатысушылары - БАРЛЫҒЫ заңсыз импортқа қарсы. Бұл
барлық заңға бағынатын ауыл шаруашылығы өндірушілері, қайта өңдеушілер мен трейдерлер үшін нарықты бұзатын зұлымдық екенін бәрі түсінеді.
Бұл мәселеде тәртіп орнатудың басты шарты, ең алдымен, жүктердің шекара өткелінен өтуі кезінде тәртіп орнату екенін бәрі түсінеді.
Егер мәселеге сырттан қарайтын болсақ, жүктердің өтуін мүлдем ашық ету, ал шекара өткелдерінің қызметкерлерін мүлдем адал ету оңайырақ болып көрінеді. Бірақ... бұл тапсырма әлі шешілмейтін сияқты.
....Ағымдағы жылдың ақпан айының соңында ҚР ҚМ МКК-мен астық және астық өңдеу нарықтарына қатысушылардың ZOOM-кеңесі өтті. Бұл өте сындарлы болды, немқұрайлы қарағандар болмады, кеңес нәтижелері бойынша бизнес ұсыныстары жинақталып, МКК-ға жіберілді.
Ұсыныстардың бірінші тармағы "....Шекара арқылы тасымалдауды жүзеге асыратын көлік құралдарына құжаттарды ресімдеу кезінде жіберілген бұзушылықтар үшін мемлекеттік органдарда жұмыс істеу құқығынан өмір бойына айыра отырып, бақылау-өткізу пункттері қызметкерлерінің жауапкершілігін жан-жақты қатаңдату" болды.
Барлық шекара өткелдерін автомобиль таразыларымен жабдықтау және фитосанитарлық бақылау шараларын күшейту ұсынылды.
"Осы ауыл шаруашылығы тауарын өндірушіде тіркелген егіс алаңынан (астық қолхаттарымен ұқсастығы бойынша) ықтимал егін жинауды (космомониторинг) ескере отырып, ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерден астық сатудың шекті жол берілетін көлемін енгізу" ұсынылды. Белгіленген сату көлемінен асып кеткен жағдайда "...сатылатын көлемдердің заңдылығын растау бойынша міндетті талапты енгізу (осы көлемдерді сатып алуды құжаттамалық растау)" ұсынылды.
Сондай-ақ астықты сату жөніндегі операцияларды жүзеге асыратын жаңадан ашылатын кәсіпорындардың қаржылық қызметіне бақылауды күшейту, адал экспорттаушылар тізілімін және әкелінетін астықты адал импорттаушылар тізілімін қалыптастыру ұсынылды.
Жеке тармақта астықты бақылау жүйесін қабылдауды жеделдету ұсынылды және бұл жүйені ресейлік "Зерно" ФМАЖ жүйесімен біріктіру мүмкіндігін қарастыру ұсынылды.
Ұсыныстар - МКК қарауында. Әлі күнге дейін.
Тақырып бойынша оқу: Астық транс Қытайға астық тасымалдаушыларды жіберудің тәуекелсіз схемасын ұсынды.
Ал бұл арада заңсыз әкелу мәселесі шиеленісе түсті. Алда егістік, ал астық бағасы төмендеуде. Фермер дала жұмыстарын қалай қаржыландырады?
Биыл егіс шығындары өседі деп күтілуде, ал ауыл шаруашылығы тауарын өндірушісіне көмек күтудің қажеті жоқ - Азық-түлік корпорациясы биыл фермерлерге өткен жылы 80 млрд теңгеге қарсы 55 млрд теңге береді.
Міне, автокөлікпен әкелуге тыйым салу туралы шешім қабылдануда. Отандық астық қымбаттайды және жоғарыға есеп беруге болады деген үмітпен: "Шаралар қабылданды, бағалар көтерілді, мәселе шешілді".
Алты айға тыйым не береді? Бүгін бағаны "бұзатын" заңсыз, арзан астық нарықтан шығады.
Бірақ - тыйым қыркүйек айында аяқталады. Әрі қарай не болады? Қатар енгізілген тыйымға не болады?
Көрейік.
- Біздің еліміздің халықаралық аренадағы имиджі нашарлайды – тыйым салуды енгізу - бұл нарықтық емес шара, бұл мемлекеттің бизнес-процестерге араласуы.
- 2022 жылғы егіннің отандық астық ұстаушылары ала алатын қосымша ақшалай қаражат оларға өте кеш келіп түседі және егіс компаниясын жүргізуге елеулі қолдау көрсетпейді.
- Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 6-бабының 2-тармағына сәйкес кәсіпкерлік субъектілерінің кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыру кезінде тең мүмкіндіктері бар.
- Ұсынылып отырған тыйым шикізатты ел аумағына тек қана автокөлікпен ресми әкелуді жүзеге асыратын және теміржолдан астық қабылдаудың техникалық мүмкіндігі жоқ жекелеген кәсіпкерлік субъектілерін тең емес жағдайға қояды.
- Егер астықтың құны ел ішінде көтерілсе - оның барлық туындыларының бағасы да көтеріледі, азық-түлік себеті сөзсіз қымбаттайды. Отандық ұн құнының өсуі осы кезеңде оған деген сұраныстың дәстүрлі төмендеуі аясында өтеді, сондықтан жеткізілім төмендейді. Бұған экспорттық нарықтардың қатары да ықпал ететін болады.
- Ресейлік сарапшылар бір тоннаға 8 мың рубльге дейін әкелуге жоспарланған шектеу енгізілгеннен кейін Қазақстанмен шекаралас аумақтарда Ресей бидайының құнының төмендеуін болжап отыр. Ресейлік астық арзандайды - ресейлік ұн арзандайды. Отандық өндірушілердің қымбаттаған ұны аясында ресейлік және отандық өндірушілердің ұн құнындағы алшақтық артады. Бұл отандық өңдеушілердің ұн экспорты бойынша позицияларын жоғалтуға әкеп соғады және ресейлік ұн тарту бизнесінің экспорт нарықтарындағы позицияларын шектеу кезеңінде ғана емес, сонымен қатар орта және ұзақ мерзімді перспективада да күшейтеді.
- Енгізілген тыйым Ресейден астық әкелуді толығымен тоқтатпайды. Олар бұршақ немесе басқа дақылдарды (шын мәнінде бидай), ұсақталған бидайды жаппай әкеле бастайды, ал қазір елге қанша тұқымдық бидай ағып жатыр – болжаудың өзі тіпті қорқынышты, өйткені тұқымдық бидайға тыйым салынбайды.
– Және - ең бастысы. Ұсынылған тыйым заңсыз әкелу мәселесін жүйелі түрде шешпейді. Алты айға бір сәттік тыйым салу орта және ұзақ мерзімді перспективада мәселені шешудің жүйелік алғышарттарын жасамайды. Заңсыз әкелу проблемасы кейінгі жылдары да сақталады, өйткені бұл тыйым астық өндірісінің тиімділігін арттыру саласында да, астықты автокөлікпен тасымалдауды әкімшілік және заңнамалық реттеу шараларын дамытуда да жүйелі кешенді шараларды көздемейді.
Бұл мәселені еліміздің ауыл шаруашылығы министрлігінің проблемасы ретінде емес, тұтастай алғанда елдің қауіпсіздігіне және азық-түлікке ғана емес, қауіпсіздігіне қауіп төндіретін проблема ретінде қарастыру қажет.
Тақырып бойынша оқу: Қазақстанға астық экспорты бойынша әлемдік көшбасшылар қатарында қалай қалуға болады
Тиісінше, мәселені ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігі деңгейінде емес, Үкімет деңгейінде қарау, оны шешуге еліміздің барлық мүдделі министрліктері мен ведомстволары қатысуы тиіс кешенді ведомствоаралық проблема ретінде қарау керек.
Жаңадан тағайындалған үкімет бұл міндетті бірінші кезекте шешеді деп үміттенеміз.
