Сергей Ерин: Фермеры страдают от залоговой политики КазАгро

Катастрофическая ситуация с недоступностью кредитных ресурсов для подавляющего большинства аграриев Казахстана не решится до тех пор, пока не будет изменена сама идеология работы холдинга «КазАгро», оператора государственных инвестиций в отрасль. Об этом в интервью ElDala.kz рассказал Сергей Ерин, заместитель председателя Союза фермеров Казахстана. 

Не секрет, что коммерческие банки год от года по разным причинам снижают участие в финансировании АПК РК. Причин много: высокие риски, низкая маржинальность, а главное — отсутствие у фермеров высоколиквидных залогов. 

В результате к настоящему моменту при проведении сева и жатвы аграрии могут рассчитывать лишь на поддержку государства, направляемую через «Аграрную кредитную корпорацию» — дочернюю структуру холдинга «КазАгро». Однако условия кредитования тут ничуть не мягче, чем в тех же банках.

— Мы видим, что у менеджмента  «КазАгро» психология банкиров, — отметил Сергей Ерин. — Они хотят одного — заработать на кредитовании фермеров, получить максимальную прибыль. Но ведь при создании холдинга государством была обозначена совсем другая миссия. А именно — насыщение отрасли доступными кредитными ресурсами для придания импульса к развитию. Именно для этого сам холдинг получает от государства средства практически бесплатно. Почему же конечный заемщик в итоге не видит никаких льгот при кредитовании?

У фермеров две основные претензии к «КазАгро». 

Во-первых, стоимость кредитов почему-то настолько высока, что государству приходится еще и субсидировать ставку вознаграждения, чтобы для агрария она опустилась до приемлемых 4-5%. В чем смысл этой системы, никто понять не может. Зачем давать кому-то зарабатывать на этих субсидиях, если можно напрямую направлять кредиты под те же 4%?

Во-вторых (и это наиболее болезненный вопрос) — залоговое обеспечение. В этом вопросе подход холдинга ничем не отличается от банков — имущество оценивается с понижающим коэффициентом от 0,3 до 0,7. То есть в среднем — с двукратным перекрытием выдаваемой суммы! Особенное возмущение аграриев вызывает такой подход при оформлении в залог новой сельхозтехники, получаемой в лизинг от «КазАгроФинанс» — еще одной «дочки» холдинга.

— Техника еще у них находится, а они уже оценивают ее с коэффициентом 0,7, — поделился возмущением фермеров Сергей Ерин. – То есть мне сразу же нужно предоставить залог на 30% стоимости приобретаемого в лизинг агрегата. А с учетом двукратного перекрытия — все 60%. Зачем это? Почему? Мы годами пытаемся получить ответ, но не можем его добиться. 

С учетом того, что у большинства фермеров залогов просто нет, уровень охвата кредитованием АПК находится на очень низком уровне. В качестве примера Сергей Ерин приводит выделение средств на проведение весенних полевых работ. Государство в нынешнем сезоне через Аграрную кредитную корпорацию выделило на эти цели 70 млрд тенге. И АКК уже отчиталась, что распределила эти средства среди чуть более чем двух тысяч заемщиков. С учетом того, что в стране более 200 тыс. фермеров, охват кредитованием составил всего от 1 до 1,5%! 

— Это мизер, о котором стыдно говорить! — сказал Сергей Ерин. — О каком развитии отрасли в такой ситуации можно думать,  о каком техническом перевооружении и обновлении парка, о каком повышении производительности труда? 

Свои предложения по выходу из тупика Союз фермеров Казахстана подготовил и уже неоднократно озвучил на разных площадках. Суть состоит в том, чтобы и банки, и «КазАгро» начали принимать у фермеров в залог землю по реальной цене, а не по кадастровой стоимости, которая ниже рыночной в 10 раз. 

— Да, земли сельхозназначения находятся в распоряжении фермеров на разных условиях, чаще всего в долгосрочной аренде, — отметил Сергей Ерин. — Но в любом случае есть сложившиеся цены на право аренды до $100-$150 за гектар. Но в залог ее сейчас принимают в 10 раз дешевле. Так что выход простой — учесть реальную рыночную ситуацию и изменить правила оценки. Есть у вас 1000 га — средняя цена ее в пределах 50 млн тенге. Для проведения весенних полевых работ на этой площади нужно примерно 25 млн тенге. Оперативно, без лишней бюрократии выдайте соответствующую сумму под залог земли. Сумма кредита будет перекрыта в два раза.  И все, проблем нет — кредитование оживится, да и коммерческие банки наверняка придут в отрасль на таких условиях.

К сожалению, сам  холдинг «КазАгро» от идеи не в восторге, констатируют в Ассоциации фермеров. Изменить подход этой структуры, которую год за годом критикуют и Елбасы, и Президент РК, и Парламент — вот главная задача. Власти раз за разом требуют оптимизировать холдинг, упростить все процедуры так, чтобы он работал в интересах фермеров. Но ничего не меняется — психология банкиров прослеживается во всех подходах КазАгро и его «дочек».

— Смотрите, АКК отчиталась о том, что снизила число справок, необходимых для получения кредита, — рассказал Сергей Ерин. — То их было 24, а стало «всего» 17! Даже для повторных заемщиков с уже открытой линией все равно нужно 9 бумаг. Куда это годится? У тех, кто рискнул обратиться туда за финансированием, уходят недели, а то и месяцы на преодоление бумажных процедур. Пакет документов то и дело возвращают потенциальному заемщику с той или иной претензией. Например, там требуют справку об урожайности. А такого документа просто нет в перечне госуслуг. В результате аграрий идет в районное сельхозуправление или к акиму села и просит ему ее «нарисовать». Прикладывает к документам этот абсолютно пустой и бесполезный листок. Зачем? Непонятно. Или покупаем комбайн — требуют написать бизнес-план. Это чистая формальность, ведь  понятно, что трактор нужен для работы в поле. Зачем лишняя макулатура, которая еще и стоит денег? Подобных примеров масса.  

Потому-то Ассоциация фермеров Казахстан и говорит о необходимости все-таки довести до конца поручения главы государства и завершить реформирование «КазАгро». Холдинг не должен быть финансовой организацией с огромным штатом менеджеров, повторяющим структуру банка. Это должна быть компактная государственная структура с небольшим числом служащих, которые стремятся не заработать на фермерах,  а помочь им. Показателем их эффективности должен быть рост отрасли, а не заработанные бонусы. Только тогда психология банкиров уступит место психологии поддержки АПК. 

— Как азбука начинается с буквы «А», так и реформа кредитования отрасли должна начаться с изменения идеологии, — резюмировал Сергей Ерин.

Сергей Буянов