Фермер субсидияларды "кесу" схемалары туралы айтты

Фото көзі: ElDala.kz

Ауыл шаруашылығын субсидиялаудың жаңа жүйесінде жергілікті билік әр нақты аймаққа қажетті даму бағыттарын қолдау үшін көбірек мүмкіндіктер алуы керек. Егер әкімдіктер бұл құралдарды шебер қолданатын болса, олар нарықта туындайтын теңгерімсіздіктерді реттей алады.

Орталықтың дұрыс емес шешімдерінен аймақтың қалай зардап шегуі мүмкін екендігінің мысалымен ElDala.kz порталымен Қостанай облысының фермері Мереке Исмағұлов бөлісті. 2016 жылы ол "Бірінші санаттағы бордақылау алаңдарын толықтыру" мемлекеттік бағдарламасы бойынша жұмыс істей бастады. Яғни, мен жас жануарларды фермерлерден сатып алды, өз шаруашылығында 400 басқа дейін тамақтандыруға қойды. Дұрыс ұйымдастырылған процестің арқасында бұқашықтар тәулігіне 1,5-1,7 кг жинады, бұл тіпті ірі ауылшаруашылық кәсіпорны үшін де қызығарлық көрсеткіш. Мал бірінші санаттағы бордақылау алаңы талап ететін стандарттарға жеткенде, оны сол жерге апарып, тапсырды. Бұл үшін мемлекеттік бағдарлама бойынша тірі салмақтың әрбір килограмына 200 теңге субсидия алды.

Ұтыста барлығы болды - жас төлдері үшін жақсы баға алған мал сатушылар да, мәре бордақылау үшін сапалы мал сатып алған бордақылау алаңы да, ет өндірудің бүкіл тізбегінің маңызды буыны болған Мереке Исмағұловтың өзі де жеңіске жетті.

Алайда, 2022 жылы бұл тізбектің тұтастығы үзілді: сол кездегі ауыл шаруашылығы министрі Сапархан Омаров субсидияларды төлеу ережелерін өзгерту туралы шешім қабылдады.

 – Жаңа ережелерде бір ғана тармақ қалды - субсидияларды тек өз шаруашылығында тұқымдық түрлендіруден туған бұқашықтарды тапсыру кезінде ғана алуға болады, - деп түсіндірді Мереке Исмағұлов (суретте). - Яғни, егер менде 100 сиыр болса және бір маусымда 50 бұқа алсам - бордақылау алаңына тапсырып, оларға ғана субсидия ала аламын. Егер сіз жас жануарларды біреуден сатып алсаңыз, оны өзіңіз бордақылаған болсаңыз, онда субсидия қажет емес.  

Нәтижесінде бұл өте жақын арада белгілі болды: Қостанай облысынан келген жас жануарлар басқа да бай аймақтарға кете бастады. Алматыда, Шымкентте өмір сүру деңгейі жоғары, ал сиыр етінің көтерме бағасы бір килограмына 2 500 теңгені, ал Қостанай облысында – 2 000 теңгені құрайды. Әрине, оңтүстік өңірлерден солтүстікке қарай тірі малға 1 100 теңге/кг ұсына алатын сатып алушылар ұмтылды, ал жергілікті сатып алушылар – тек 950 теңге. Содан мал оңтүстікке кетті.

Тақырып бойынша оқу: Қазақстанның АӨК дамыту бағдарламалары тұйық шеңбер бойынша жүріп жатыр

Бұл мәселе туралы Мереке Исамғұлов Қостанай облысының әкімі Құмар Ақсақаловқа жазған хатында жазып, субсидиялауды қайта бастауды сұрады. Сондай-ақ, фермер аймақ басшысының қабылдауына жазылды.

- Ал мені бұл әрекетке 2 ақпанда халықпен есеп беру кездесуінде облыс әкімі облыстың мал сою пункттерінің толықтығы небәрі 30% құрайтынын айтқаны әкелді, - деді Мереке Исмағұлов - Себебі мал жетіспейді. Сондықтан мен мәселенің қайда екенін және оны қалай шешуге болатынын көрсетуді шештім.

Нәтижесінде өңір басшысымен кездесу болған жоқ-фермердің хаты өңірдің ауыл шаруашылығы басқармасына жіберілді, ал оның басшысы Тимур Бесімбаев Мереке Исмагуловты қабылдады. Кездесуге мемлекеттік қолдау басқармасының маманы да қатысты. Ол фермерге Ауыл шаруашылығы министрлігі субсидияларды жоюды теріс пайдаланудың алдын алу үшін жүргізгенін түсіндірді.

Бұл түсініктеме Мереке Исмағұловты қатты таң қалдырды.

- Басқа аймақтардан мал сатып алушылар жоғары баға бере алады, ал біздің малымыз сол жерге кетеді, - деп түсіндірді фермер. - Ал біздің қасапханалар жұмыссыз тұр. Не істеу керек? Субсидиялау керек. Бұл қарапайым ғой!  Ал ауыл шаруашылығы басқармасының шенеуніктері мені мәселені шешудің нұсқасын ұсынғаны үшін алаяқ етіп көрсетеді!

Бұл ретте, Мереке Исмағұлов Ауыл шаруашылығы министрлігі де, жергілікті билік те көз жұмып отырған субсидияларды бөлу мәселелерінде теріс пайдаланудың көптеген мысалдарын келтіреді. Мысалы, асыл тұқымды шаруашылық қағаздар бойынша жануарларды үлестес компанияға "сатады", ал жалған сатып алушы бұл малға тұқымдық түрлендіру бағдарламасы бойынша әр қашарға 150 мың теңге есебінен субсидия алады. Ал шын мәнінде, жануарлар орнында қалады, олар жай ғана бирканы ауыстырады және көп ұзамай сою үшін тауарлық мал ретінде сатылады.

Немесе өсімдік шаруашылығы қағаз бойынша семхоздан 15 мың гектарға тұқым "сатып алады", ал іс жүзінде ол тек 10 мыңға субсидия алады. Бірақ, субсидияны жоғары көлемге алады. Олардың екі компаниясы бір-бірімен бөліседі.

- Ал бізде осындай алаяқтық схемалар бар, - деп атап өтті Мереке Исмағұлов. – Сондықтан мен әрқашан айтатын едім, бірақ біз сатылған өнімге төленетін төлемдерден басқа субсидиялардың барлық түрлерін алып тастауымыз керек. Мұнда фактіні анықтау оңай: тапсырды - алды. Болды, қиянат етушілік жоқ. Бізде ірі қара малмен дәл осылай болды - тапсырды, бір килограмға 200 теңге алды. Барлығы ашық, бәрі бақылауда.

Тақырып бойынша оқу: Неліктен АӨК дамыту бағдарламасы сәтсіздікке ұшырайды

Осылайша, фермердің ауыл шаруашылығы басқармасына сапары да, облыс әкіміне жолдаған хаты да қандай да бір сындарлы нәтижелерге әкелген жоқ. Кездесу хаттамасында осындай шешім белгіленді:

"Бұқашықтарды өсіру бойынша шаруашылықтарды субсидиялау ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігі әзірлейтін субсидиялау қағидаларына өзгерістер енгізілгеннен кейін мүмкін болады".

Жергілікті билік бұл жауапкершілікті өздерінен алып тастаған болып тұр. Дегенмен, қазір олар мемлекеттік қолдаудың қолданыстағы жүйесімен өз бетінше шешім қабылдауға аз мүмкіндіктерге ие. Жаңа субсидиялау жүйесін талқылау екінші жылдан бері жалғасып келеді, бірақ әзірге аграрийлер жобада оң ештеңе көрмейді. Шынында да, барлық жүйені әр аймақтың проблемаларына икемді және жауап беретін етіп жасауға мүмкіндік беретін орындарға көбірек құралдар беру мүмкін.

Сергей Буянов