Фермерлер картоп экспортына тыйым салудан 25 млрд теңге жоғалтады

Фото көзі: ElDala.kz

Ауыл шаруашылығы өнімдерін экспорттауға қойылатын кез келген шектеулер бағаны төмендету бойынша қысқа мерзімді әсерге ғана ие болады, алайда болашақта олардың күрт секіруіне жағдай жасайды. Өкінішке қарай, шенеуніктер неғұрлым нәзік реттеулерді қолданғысы келмей, нарыққа араласудың осы өрескел құралына жиі жүгінеді. Мұндай епсіздік осы жерде және дәл қазір фермерлерге тікелей зиян келтіреді, сондай-ақ саланың дамуы үшін ұзақ мерзімді теріс салдарға әкеледі.

ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігінің бағаның өсуін тежеу әрекетінің тағы бір құрбаны көкөніс өсірушілер болды - 2021 жылдың қараша айында елден картоп пен сәбізді шығаруға үш айлық тыйым салу туралы шешім қабылданды. Сонымен бірге, аграрлық ведомство салалық қауымдастық ұсынған нарықты тұрақтандырудың әлдеқайда ақылға қонымды және тиімді нұсқаларын елемеді.

Шенеуніктердің біліксіздігі елдегі фермерлерге қанша шығын әкелетінін ElDala.kz порталына Қазақстан картоп және көкөніс өсірушілер одағының төрағасы Қайрат Бисетаев (суретте) айтып берді.

- 2021 жылдың қыркүйегінде біз Ресейде қатал құрғақшылық картоп пен көкөніс дақылдарының жетіспеуіне әкелгенін көрдік, - дейді Қайрат Бисетаев. - Бұл он жылда бір рет болады. Қазақстандық картопқа сұраныс артып, ішкі нарықтағы бағалар өсті. Яғни, біз үшін дәстүрлі өзбек сатып алушыларынан басқа ресейлік сатып алушылар пайда болды. Мұны түсіне отырып, біз қыркүйек айында екі министр, Сұлтанов (сауда министрі) және Қарашөкеев (ауыл шаруашылығы министрі) қатысқан картоп өсірушілердің кездесуін бастадық. Біз онда осы маусымда сұраныс жоғары болатынын және Үкіметтің 2022 жылдың наурыз-сәуір айларында картоп тапшылығы болуы мүмкін деген алаңдаушылығын түсінетінімізді айттық. Осыған сүйене отырып, біз екі министрліктің, фермерлердің, жергілікті әкімдіктердің, «Атамекен» ҰКП-ның қатысуымен ведомствоаралық комиссия жинауды және барлық қоймаларды аралап, көлемдерді есептеуді ұсындық. Соның арқасында қорлардың нақты санын аламыз. Министрлер бұл идеяның жақсы екенін айтты және біздің ұсынысымызбен келісті. Алайда қазан мен қараша айлары өтті, бірақ ешқандай әрекет болған жоқ. Сонымен қатар, Сауда министрлігі үнсіз - бұл мәселе оларға қатысы жоқ сыңай танытады. Нәтижесінде, қараша айында Үкіметтің ведомствоаралық комиссиясында картоп пен сәбізді шығаруға үш айлық тыйым салу туралы шешім қабылданды.

Бұл ретте, шешім қабылдай отырып, шенеуніктердің ешқайсысы Одақпен кеңескен жоқ, ешкім есептеулерді сұраған жоқ. Ал Қайрат Бисетаев Ауыл шаруашылығы министріне картоп қоры балансының жедел есептеулерін берген болатын.

Одақтың бағалауы бойынша, Қазақстанда картоп өндірісі шамамен 2 млн тоннаны құрайды. Бұл санға ЖҚШ өндіретін 900 мың тонна кіреді. Олардың өнімдері қалаға жіберілмей, оны ауыл тұрғындарының өздері пайдаланады. Қалалар жылына орта есеппен 1,1 млн тонна картоп өндіретін ауылшаруашылық кәсіпорындарын тамақтандырады. Қазіргі жағдай да ерекшелік емес - құрғақшылыққа қарамастан, суару есебінен картоп пен көкөніс өндірісі тұрақты.

Тақырып бойынша оқу: ҚР-да мал мен көкөністерді әкетуге тыйым салынды

Демек, шенеуніктер өндірушілердің әл-ауқаты тікелей байланысты болатын мәселелерді бизнеспен талқылағысы келмейді. Үкіметтің жалғыз дәлелі - бұл салаға көп зиян келтіретін «керек болуы мүмкін» алдын алу шаралары.

- Шын мәнінде, оларда сұраныс пен ұсыныс бойынша ешқандай цифрлар жоқ, - деп атап өтті Қайрат Бисетаев. - Бүгінде жергілікті немесе орталық органның бірде-бір шенеунігі Қазақстанда қанша картоп бар екенін және оны халық қанша тұтынатынын айта алмайды. Бұл туралы ешкімнің түсінігі жоқ - Сауда министрлігінде де, Ауыл шаруашылығы министрлігінде де. Біз бұл туралы есеп береміз, сондықтан біз үнемі шыбын сияқты ызыңдап, осы деректерімізді ескеруді сұраймыз. Ал біз желтоқсан айында ревизия жүргізіп, алынған толық көрініске ғана сүйенеміз. Оның қорытындысы бойынша біз елде 180 мың тоннаға жуық артық картоп бар екенін анықтадық, ол ішкі нарықта сұранысқа ие емес. Сәбіз үшін қосымша 160 мың тонна.

Егер тыйым салу әрі қарай жалғасса және фермерлер бұл көлемдерді көрші елдерге сата алмаса, онда бұл қорлардың барлығы фермерлерге үлкен шығындар әкеліп, бұзылады.

Соңғы бес жылда Қазақстан жыл сайын 200-300 мың тонна картоп экспорттайды. 2021 жылы жаңа өнім алынған сәттен бастап 2022 жылдың басына дейін барлығы 91 мың тонна экспортталды. Яғни, бұл есеп экспорттық әлеуеттің шамамен 200 мың тоннаны құрайтынын көрсетеді.

Осыны ескере отырып, Қазақстан картоп және көкөніс өсірушілер одағы экспортқа тыйым салуды алып тастауға қол жеткізуді көздейді және ақпаннан бастап 150 мың тонна көлемінде картоп экспортына квота енгізумен шектелуді ұсынады.

- Өткен дүйсенбіде Ауыл шаруашылығы министрлігі біздің талдауымызды сұрады, біз оны ұсындық, - дейді Қайрат Бисетаев. - Бірақ жай отырып, жауап күтуге мен қорқамын, өйткені жақсы жаңалық күте алмауымыз мүмкін. Сондықтан осы талдауды мен басқа мекенжайлар бойынша - ҚР Президентінің Әкімшілігіне, Стратегиялық жоспарлау агенттігіне және сауда вице-премьер-министрі Бақыт Сұлтановқа, «Nur Otan» партиясының кеңсесіне жібердім. Қазір ведомствоаралық комиссияның жаңа құрамы құрылады және біз бірінші отырыста 1 ақпаннан бастап экспортқа тыйым салуды алып тастау және квоталарды енгізу туралы шешім қабылдайды деп үміттенеміз. Біз ақпан-наурыз айларында кем дегенде 100 мың тонна картопты шетелге сатып үлгеруіміз керек.

Егер шешім кешіктіріліп, созбаға салынатын болса, онда қосымша көлемді сату перспективалары бұлыңғыр болады, өйткені көктемнің келуімен оңтүстікте жас картоп шығады. Бұған қоса, жылудың келуімен күзгі егіннің бүліну қаупі артады - Қазақстанда климаттық қоймалар аз.

Тақырып бойынша оқу: АШМ: Ресей ҚР-дан барлық картопты әкете алады

Фермерлердің ықтимал шығындарын есептеу қиын емес: картопқа ағымдағы 135-140 теңге/кг бағаларды ескере отырып, ол 25-26 млрд теңгені құрайды. Бұл - елдің картоп өсірушілері үшін биылғы жылы егін егуге жеткілікті ақша. Алайда, егер Үкімет дұрыс шешім қабылдауға ұйғарым қабылдамаса, аграрий артықшылық орнына сол сомаға минусқа кетеді.

- Иә, ішкі нарық бізде қамтамасыз етілген, бірақ біз шенеуніктердің тапшылық туындап, олардың лауазымдарынан айырылу қорқынышын біз түсінеміз, - деп атап өтті Қайрат Бисетаев. - Сондықтан, өткен жылдың күзінде біз қазір қолдануға болатын механизмді ұсындық: экспортқа квотаны үйрететін әр компания ішкі нарықта белгілі бір мөлшерде картопты белгіленген бағамен сатуға міндеттеме алады. Яғни, баға қазір нарықта қалыптасқан баға болады, бір килограмм үшін сол 135-140 теңге. Біздің дүкендерде бағаның өсуі болмайды.

Шын мәнінде, бұл - ішкі нарықты қамтамасыз етуді реттеудің ең дұрыс құралы. Сонымен қатар, ол аймақтық тұрақтандыру қорларын қалыптастыру кезінде бюджет есебінен картоп сатып алу кезінде пайда болатын сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жояды. Өйткені, картоп фермерлердің қоймаларында сақталады, бұзылмайды және ешқайда кетпейді.

Тақырып бойынша оқц: Фермерлер картопты тұрақтандыру қорларына тапсыру үшін субсидия алады

Алайда шенеуніктер бұған бармайды - өйткені ешкім жауапкершілікті өз мойнына алғысы келмейді. Барлығы тапшылықтың болжамды пайда болу мүмкіндігінен қорқады, оның бағасы - лауазымынан айырылу. Сондықтан олар өздерін қауіпсіздендіру үшін нақты есептеулерге көз жұмғанды артық көреді. Фермерлер мен салаға келтірілген залал оларды соңғы кезекте алаңдатады. Бірақ тыйым салудың салдары айқын - шаруалардың бір сәтте экспортқа тыйым салынуы мүмкін ауылшаруашылық өнімдерін өндіруге деген қызығушылығының төмендеуі.

- Алты-жеті жыл бұрын болған сияқты, біз картопқа импортқа тәуелді болатын жағдай туындауы мүмкін, - дейді Қайрат Бисетаев. - Биылғы маусымда фермерлердің бір бөлігі тыйым салу қаупі аз басқа дақылдарды өсіруге көшуді бастайды. Сонымен қатар, қазір ауыл шаруашылығына жаңа инвесторлар кіретін үрдіс бар. Олар картоп өсірудегі осы қауіптерді көріп, басқа саланы таңдайды. Мұның бәрі - даму перспективаларына соққы, оның салдарын біз ұзақ уақыт сезінетін боламыз.

Сергей Буянов