Минсельхоз подписал план с Антикором

Источник фото: ElDala.kz

Министерство сельского хозяйства и Агентство по противодействию коррупции на прошлой неделе подписали план мероприятий исполнения рекомендаций по результатам внешнего анализа коррупционных рисков в сфере АПК. Но прежде чем данные рекомендации будут приняты к исполнению, их обсудят с аграрным сообществом. Об этом сообщил министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев сегодня на заседании с членами рабочей группы по совершенствованию системы субсидирования АПК.

Глава Минсельхоза напомнил, что новую эффективную систему субсидирования АПК необходимо выработать до следующего года. В том числе она должна учитывать рекомендации Антикора. Рабочая группа обсудила первые 15 рекомендаций, носящих общий характер. На следующих заседаниях будут подробно изучены рекомендации по направлениям деятельности.

«В случае, если рекомендация не будет поддержана большинством, она будет снята по согласованию с Антикором. Все мы знаем, что глава государства поручил нам новую систему субсидирования подробнейшим образом обсудить с фермерами, с рабочей группой. Мы эту работу будем продолжать», - заверил Ербол Карашукеев.

Читать по теме: Субсидии птицеводам застряли в правительстве

Как рассказала директор Департамента стратегического планирования и анализа Сауле Молдабаева, выявленный Антикором ущерб государству составил 5,9 млрд тенге. Порядка 34% уголовных дел возбуждено по фактам хищения инвестиционных субсидий. В их числе субсидии на обводнение пастбищ, в том числе поставку солнечных панелей, строительно-монтажные работы, выделение субсидий авансовым платежом.

В животноводстве наибольшее количество нарушений связано с несовершенством Информационной системы идентификации сельхозживотных (ИСЖ), функционал которой позволял манипулировать данными по субсидируемым и экспортируемым животным.

В растениеводстве установлены множественные факты отзыва и аннулирования предоставленных электронных счетов-фактур. Как пояснила Сауле Молдабаева, это связано с несовершенством портала Qoldau и отсутствием интеграции с государственными базами данных.

Читать по теме: Антикор расследует 100 уголовных дел по хищению субсидий в АПК

Представленные сегодня на рассмотрение рабочей группы рекомендации связаны с оценкой эффективности субсидий и введением встречных обязательств для фермеров. Кроме того, предлагается ввести в законодательство термин «сельскохозяйственное субсидирование».

«Антикором были даны замечания в части оценки эффективности субсидирования производства. То есть, принцип невозвратности выделенных средств изначально предполагает их неэффективное использование. Это связано с тем, что мы не ставим перед получателем субсидий встречных обязательств. Эту рекомендацию мы принимаем частично. Бюджетный кодекс регулирует разные виды субсидий во всех отраслях. Мы предлагаем ввести в нашем законе об АПК ввести понятие «сельскохозяйственное субсидирование», предусматривающее возмещение затрат субъекта АПК, направленных на развитие производства с принятием встречных обязательств, в случае неисполнения которых средства возвращаются в бюджет», - сказала Сауле Молдабаева.

Ряд рекомендаций Антикора решается введением новой Единой автоматизированной информационной системы субсидирования, которая будет в собственности государства и бесплатная для всех получателей субсидий.

Также есть рекомендация принять совместно с уполномоченным органом в сфере цифровизации меры по обеспечению доступа к широкополосному интернету каждому сельхозпроизводителю, технические характеристики которого позволят подать заявку на принципах равного доступа.

Отметим, что из представленных рекомендаций большие вопросы у фермеров вызвало введение встречных обязательств. Данный механизм предложено вводить с большой осторожностью либо отказаться от него вовсе.