Қазақстанға Ресей қантына тәуелділік қандай қауіп төндіреді?

Қазақстанның қантпен қамтамасыз етілуі іс жүзінде 100 пайыз импортқа тәуелділікке байланысты өте тұрақсыз болып қалуда. Бұл жағдайдың қауіптілігі өткен жылы Ресей өзінің ішкі нарығында қант тапшылығынан қорқып, оны экспорттауға тыйым салған кезден есімізде. Қазақстан өзін-өзі қамтамасыз етудің болмауы салдарынан, өнімнің қатаң тапшылығына тап болды. Бағалар бірнеше есе өсті, ал делдалдар шетелден қызу жеткізілімдерден пайда тапты.

Жағдайдың қайталануын болдырмау үшін Қазақстан өзінің қант саласын дәйекті түрде дамытуы қажет. Сонымен қатар, толық циклді - шикізат өндіруден бастап өңдеуге дейін. Өткен жылғы «күйзелістен» кейін Үкімет бұл мәселеге бет бұрған сияқты, бірақ ұзақ уақыт бойы емес - бүгінде қант өндірушілер оның сала проблемаларын қалай шешетінінен көңілі қалды. Дәлірек айтқанда, ол шешпейді.

- Өткен жылы біз ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігінің 2026 жылға дейін қант саласын дамытудың кешенді жоспарын әзірлеуге күш салғанын көрдік, - деді Қазақстандық қант, тамақ және қайта өңдеу өнеркәсібі қауымдастығының президенті Айжан Наурызғалиева. - Құжат жоғары деңгейде бекітілді. Алайда, іс одан әрі жүрген жоқ. Егер  іс-шаралар жоспарын ашсақ, онда ол 33 тармақты қамтиды. Тапсырмалардың басым бөлігі 2023 жылдың 1-тоқсанына келеді. Бірақ олардан ешнәрсе орындалған жоқ десе де болады.

Базасы жоқ сала

Қант саласының басты проблемасы - қант қызылшасын себудің шағын аудандары. Шикізатсыз дамудың негізі жоқ, өйткені бүгінде зауыттар импорттық шикізатпен жұмыс істейді. Қант қамысы басқа жартышардан тасымалданады және, әрине, бұл өндірістің табыстылығын төмендетіп, түпкілікті өнімді ресейлік қантпен салыстырғанда бәсекеге қабілетсіз етеді, онда қант қызылшасы өндірісі бүгінде ішкі қажеттіліктер мен экспорт үшін жеткілікті болды.

Ал Қазақстанда қант қызылшасы өндірісі өте төмен деңгейде қалып отыр. Нәтижесінде шикізат базасының болмауы қант зауыттарының тұрақты жұмыс істеуіне мүмкіндік бермейді.

- Биыл бізде кезекті антирекорд бар: Алматы және Жамбыл облыстарында барлығы 12 мың гектар, 6 мың гектардан қант қызылшасы егілді, - деді «Атамекен» ҰКП Басқарма төрағасының орынбасары Ербол Есенеев. - Бұл шикізат, тіпті жақсы егін болса да, ішкі нарықтың жылдық қажеттілігі 500 мың тонна болғанда 2 мың тонна қант өндіруді қамтамасыз етеді.

Өткен жылы өндірушілерге ӘКК арқылы шикізат әкелу үшін ақша беру міндеті қойылды. 2023 жылға арналған квота шамамен 350 мың тоннаны құрайды. Алайда ӘКК арқылы қаражат бөлу ұзақ уақытқа созылды, ал зауыттар шикізат тоннасына 400 доллардан 500 долларға дейін көтерілген сәтте ақша алды.

Бұл қазақстандық қанттың өзіндік құнын арттырады. Бұл қант қызылшасының жеке өндірісін дамытудың қаншалықты маңызды екенін көрсетеді.

Теріс экономика

Ресейлік қант көршілерде жеткілікті шикізат базасының болуына байланысты қазақстандыққа қарағанда арзанырақ. Қазір Қазақстанда ресейлік қант 360-380 теңге/кг-нан ұсынылады, ал қазақстандық зауыттар қолайлы табыстылықты қамтамасыз ету үшін қымбат импорттық шикізаттан өндірілген өз өнімін 460 теңге/кг бағамен сатуы тиіс.

- Нарықтағы қазіргі жағдайда біздің өндірушілер шығынмен сауда жасауға мәжбүр, - деді Айжан Наурызғалиева. - Мысалы, Тараз зауыты өткен аптада 390 теңге/кг ұсынды.

Алайда, мұндай теріс экономика - бұл банкроттық қаупін кейінге қалдыру амалы. Күзде өндірушілер отандық фермерлерге өздері өсірген қант қызылшасын жеткізу үшін ақы төлей алмауы мүмкін. Нәтижесінде не болды? Әділ бағамен сатылмағанына көңілі қалған фермер келесі маусымда аудандарды қысқарта бастайды және шикізат базасының жетіспеушілігі мәселесі тек өткір бола түседі.

- Біз бірнеше рет айттық - егер шаруалар қант қызылшасын өсірумен айналысқысы келмесе, зауыттарға жер беріңіз, - деп атап өтті Айжан Наурызғалиева. - Зауыттар мұны өздері жасауға дайын. Ресейдің оң мысалын қарастырайық - онда қант зауыттары шикізаттың 80%-ын өз алқаптарынан алады. Ал бізде «Ақсу қант» зауытында ғана жер бар, бірақ оған мүлдем берілмегені жақсы болар еді: құжаттарға сәйкес 3 мың га, оның ішінде суармалы егістік 210 га ғана. Бірақ оңтүстікте суарусыз қант қызылшасын өсіру мүмкін емес. Магистральдық су құбырларын дамыту бойынша ешқандай жоспар орындалмайды.

«Сұр» қант

Қазақстандық қант саласын нығайтуға мүмкіндік беру үшін ішкі нарықты сыртқы демпингтен қорғау қажет: нарықта арзан ресейлік қанттың болуы жағдайды ушықтырады. Сонымен қатар, үлкен көлем ҚҚС (12%) төлемей заңсыз әкелінеді. «Сұр» жеткізілімдердің бір бөлігі Қырғызстанға транзит түрінде келеді, бірақ іс жүзінде Қазақстанда қалады. Оған қоса, Қазақстаннан Ресейге көкөністер мен жемістерді тасымалдайтын жүк көліктері бос оралмас үшін кері сапарға қантпен тиеледі. Әрине, мұндай өнімдер де ҚҚС төлемей түседі. Бұл - нарықтағы жағдайды бұрмалайтын және отандық өндірушілердің бәсекеге қабілеттілігін төмендетудің екінші факторына айналатын (өзінің шикізат базасының болмауынан басқа) үлкен көлем.

Сарапшылардың ұсынысы - Қазақстанға қантты автокөлікпен әкелуге уақытша тыйым салу. Бұл тәсілдің оң мысалы ретінде олар елге бидайды автокөлікпен әкелуге тыйым салуды атайды, бұл біздің нарыққа контрабандалық астық ағынын тоқтатуға мүмкіндік берді.

Сондай-ақ, сарапшылар елге келетін барлық импорттық қантты биржа арқылы сатуды ұсынады. Бұл бағаның ашықтығын және нарықтағы теңгерімдерді жақсы түсінуді қамтамасыз етеді.

Тәтті баламалар

Қант зауыттарын қолдаудың шұғыл шарасы ретінде сарапшылар ӘКК-ден қарыздарды ұзартуды ұсынады, өйткені өндірушілер қазір қоймаларда жатқан қанттарын өлі жүкпен сатқанға дейін осы қарыздар бойынша есеп айырыса алмайды.

Ал, тұтастай алғанда, Қазақстанның қант бойынша азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету перспективалары кешенді тәсілді талап етеді.

- Ішкі нарықты қантпен қамтамасыз ету мәселесіне жүйелі түрде қарау керек, - деп атап өтті Ербол Есенеев. - Яғни, қант қызылшасының дақылдарын кеңейтіп қана қоймай, баламаларын да зерттеу қажет. Шикі қант бізге Бразилия мен Аргентинадан келеді, бұл шамамен 10 мың км. Бұл ретте, біз бал мен жеміс өндіру сияқты өз ресурстарымызды әлі толық бағалаған жоқпыз. Біз бидай мен жүгеріні өңдеушілердің ресурсын мүлдем пайдаланбаймыз, бірақ олар сусындар өндірісі мен кондитерлік секторда жылына 100-150 мың тонна қантты алмастыратын сірне өндіре алады.

Тақырып бойынша оқу: Сенаторлар қантқа балама өндірісті реттеуді ұсынады

Сондай-ақ, Ербол Есенеев қант қабылдауды шектеу бойынша халықпен жұмыс жүргізу маңызды деп санайды. Статистика көрсеткендей, 400 мың қазақстандық қант диабетінен зардап шегеді, демек, тәттілерді шамадан тыс тұтынуда проблема бар.

Сергей Буянов