Ауыл шаруашылығы министрлігі инвестсубсидияның 14 түрін алып тастайды

Жақында ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігі салалық қауымдастықтарға мемлекеттік қолдаудың "жетілдірілген" жүйесінің жаңа нұсқасын жіберді.

Әрине, ең алаңдататын мәселе Ауыл шаруашылығы министрлігінің неден бас тартуы. Бұл тұрғыда ең "зардап шеккен" мал шаруашылығы саласы болды. Сонымен қатар, қарсы міндеттемелер ұсынылды, олардың ішіндегі ең бастысы барлық алушылар үшін – олардың өнімдерін сатуды жылына 5% - ға арттыру.

Кесі алынған тілім

 Мемлекеттік қолдаудың жаңа жүйесінде мынадай бағыттар бойынша субсидияларды толық алып тастау көзделуде:

1. өндірушілерді сатып алу;
2. тұқымдық бұқалар мен қошқарларды жалға алу;
3. тұқымдық ұрықтарды және эмбриондарды сатып алу;
4. жасанды ұрықтандыру жөніндегі қызметтер.

Сонымен қатар, ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігі инвестициялық субсидиялаудың 14 түрін толық жоюды жоспарлап отыр. Оның ішінде, құрылыс жобалары мемлекеттік қолдаусыз қалады:

1) бордақылау алаңдары,

2) ет комбинаттары,

3) жайылымдарды суландыруға арналған құдықтар мен ұңғымалар,

4) жайылымдарға арналған қоршаулар,

5) астық қоймалары,

6) май экстракциялық зауыттар,

7) жұмыртқа құс фабрикалары,

8) құс шаруашылығы бойынша асыл тұқымдық репродукторларды,

9) құс саңғырығын қайта өңдеу кәсіпорындары,

10) шошқа шаруашылығының селекциялық-гибридтік орталықтары,

11) кондитерлік фабрикалар,

12) балық шаруашылығы объектілерін құру,

13) жылжымалы вагоншаларды сатып алу,

14) топырақты агрохималдау зертханаларын сатып алу.

Осы бағыттарды қолдаудан бас тартудың арқасында ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігі 100 млрд теңге үнемдеуді жоспарлап отыр. Бұл соманың 30% инвестициялық субсидиялау көлемін ұлғайтуға жұмсау жоспарланып отыр, ал 70% Аграрлық несиелік корпорацияның капиталын толықтыруға жұмсалады, ол жеңілдікті несиелеудің жаңа бағдарламасы шеңберінде жылдық 3% - бен (15 жылға) "ұзақ ақша" бөлетін болады.

Тақырып бойынша оқу: Ақтөбе облысында АӨК субсидиялауға 25 млрд теңге бөлінеді

Аз болғаны жақсырақ

Малшыларға қандай да бір субсидиялар қалды. Негізінен, бұл малдың генетикалық әлеуетін арттыруға бағытталған жұмыс – ол республикалық бюджет қаражатымен қолдау табады. Әңгіме ІҚМ, қой, құс, шошқаның аналық басын сатып алу туралы болып отыр. Бұл ретте елеулі өзгеріс енгізіледі: енді импорттық және отандық асыл тұқымды малды субсидиялау нормативінде айырмашылық болмайды – субсидия құнының 50% құрайды. Бұл қазіргі уақытта импорттық асыл тұқымды бастарды бәсекеге түсе алмайтын отандық асыл тұқымды мал өсірушілерді қуантуы керек, өйткені оған субсидия жоғары.

Бұл ретте, сүтті мал үшін өтем сомасы бір басқа 400 мың теңгеден, етті мал үшін – 300 мың теңгеден, қой үшін-30 мың теңгеден, шошқа үшін-100 мың теңгеден, етті бағыттағы балапандар үшін-600 теңгеден, жұмыртқа үшін-60 теңгеден аспауы тиіс.

Сондай-ақ, фермердің сүтті ІҚМ (басына 30 мың теңге), қой (4 мың теңге), мегежін (3 мың теңге) және етті ІҚМ (15 мың теңге) және қой (1 мың теңге) жасанды тұқым алуға арналған шығындарын субсидиялау сақталуда.

Тауар-спецификалық субсидияларды алушыларды жағымсыз өзгерістер күтіп тұр: бұл төлемдер сақталады, бірақ жергілікті бюджеттерден төлемге аударылмайды. Фермерлер аймақтардың қазынасында қаражаттың үнемі жетіспеу себебінен бұл төлемдердің қаншалықты тұрақсыз екенін жақсы біледі.

Сонымен, жергілікті бюджеттен субсидиялар алынады:

1) сүт фермалары (механикалық саууға ие болғандардың барлығына литріне 20 теңге және 600-ден астам сауын сиыры бар СТФ үшін литріне 45 теңге),

2) жұмыртқа құс фабрикалары (1 жұмыртқаға 3 теңге),

3) бройлерлік құс фабрикалары (барлығы үшін 1 кг-ға 45 теңге, қуаты жылына 5 мың тоннадан астам болған кезде 1 теңгеге 80 теңге),

4) бордақылау алаңдарына немесе ет комбинаттарына бұқашықтар мен қошқарларды тапсыратын фермерлер (ІҚМ – 1 кг тірі салмаққа 350 теңге, МСР – 1 басқа 3 мың теңге),

5) марал өсірушілер (норматив әкімдіктердің қалауы бойынша);

6) омарташылар (әкімдіктердің қалауы бойынша норматив);

7) жем өндірушілер (норматив әкімдіктердің қалауы бойынша).

Қант басымдығы

Өсімдік шаруашылығына келетін болсақ, онда өзгерістер аз. Ауыл шаруашылығы министрлігі минералды тыңайтқыштар мен пестицидтерді сатып алуға (құнының 25%), элита сыныбының тұқымына (80%) және гибридтерге (50%), жеміс дақылдарының көшеттеріне (түріне қарай 90 теңгеден 314 теңгеге дейін) республикалық бюджеттен берілетін субсидияларды өз күшінде қалдыруды көздейді. Сондай-ақ, республикалық қазынадан қайта өңдеуге тапсырылатын қант қызылшасының өндірісі субсидияланатын болады - 1 тоннаға 15 мың теңге. Шикізаттың осы түрін өндіруде Қазақстандағы жағдай өте өкінішті.

Бұдан басқа, облыстық бюджеттер суармалы су беру (жаңбырлатып және тамшылатып суару кезінде ғана) және басым ауыл шаруашылығы дақылдарын өндіру – жүгері, қарақұмық, майлы дақылдар (нормативтік әкімдіктердің қалауы бойынша) бойынша көрсетілетін қызметтерді субсидиялайтын болады.

Қаржы құралдарын мемлекеттік қолдау да күшінде қалады. Атап айтқанда, несиелеу (6% - ға дейін) және инвестициялық субсидиялау мөлшерлемелерін төмендету. Рас, көптеген бағыттар бойынша инвестициялық субсидиялардың нормативтері төмендетіледі.

Сонымен, олар бақшаларды салу үшін 40 – тан 25% - ға дейін, сүт зауыттарын, көкөніс, картоп өңдеу кәсіпорындарын, құрама жем зауыттарын салу үшін -25-тен 15% - ға дейін кесіледі. Картоп қоймаларын салуға арналған инвестициялық субсидиялардың нормативтері 25 – тен 50% - ға дейін артады.

Отандық өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы техникасын сатып алуға инвестсубсидиялар 30% – ды, импорттық-15% - ды, суару жүйелерін сатып алуға 50% - ды құрайды. Аспалы және тіркемелі техника, тұқым тазалау желілері, кептіргіштер және жабдықтардың кейбір басқа түрлері үшін норматив 25-тен 15% - ға дейін төмендетіледі.

Сұрақтың тарихы

Естеріңізге сала кетейік, 2021 жылдың күзінде ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігі агроөнеркәсіптік кешенді мемлекеттік қолдаудың жаңа тетігін әзірлеуге кірісті. Реформалаудың негізіне сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің ұсыныстары алынды, ол қолданыстағы ережелерде теріс пайдаланудың көптеген тәуекелдерін тапты.

Алайда, жаңа жүйенің алғашқы нұсқасы салалық қауымдастықтардың көптеген сыни пікірлерін алды. Оның ішінде, олар субсидия алушылардың енгізілетін "қарсы міндеттемелерінің" бұлыңғыр параметрлерімен келіспеді, олар шенеуніктердің қалауы бойынша фермердің мойнындағы бұғалыққа оңай айналды.

Ең бастысы, аграршылар мемлекеттік қолдауды несиелер мен инвестициялық субсидияларды арзандату жазықтығына ауыстыра отырып, тауарлық-спецификалық субсидиялардан толық бас тарту шешімін дұрыс емес деп атады. Шынында да, бұл жағдайда барлық бюджеттік ақша, біріншіден, банк жүйесіне, екіншіден, өндіріс құралдарын жеткізушілерге (тыңайтқыштар, тұқымдар, агрохимия, техника) кетеді. Фермерлердің өздері ештеңе алмайды.

Сынға үн қатқан ҚР Үкіметі 2022 жылға арналған субсидиялаудың қолданыстағы тетігін 2022 жылға күшінде қалдыру, ал 2023 жылдан бастап жаңа – пысықталған тетігін енгізу туралы шешім қабылдады.

Сергей Буянов