Монополияға қарсыларға "Родина" мен "Зенченкоға" кім тапсырыс берді?

Фото көзі: ElDala.kz

Қазақстан фермерлерін мемлекеттік органдар өздерінің тікелей міндеттерін орындаудың орнына, елдің қажеттіліктеріне қамқорлық жасай отырып, белгілі бір коммерциялық мүдделерді қолдаумен айналысатындығы таң қалдырмайды. Айқын мысал - Экология министрлігі (Қоршаған ортаны ескі ауыл шаруашылығы машиналарынан қорғау сылтауымен) және Индустрия министрлігі (отандық ауыл шаруашылығы машиналарын дамыту сылтауымен) бірлесіп лоббирлеген ауыл шаруашылығы техникасына кәдеге жарату алымын енгізу. Ал шенеуніктердің белсенділігінің нақты себебі тура бір жыл бұрын, қаңтар айындағы оқиғалардан кейін президент Тоқаев фермерлерден "арыз" жинаудың сыбайлас жемқорлық схемасымен айналысуды тапсырған кезде ашылды. Ақша жеке "ақсүйектердің" терең қалталарына түсіп, жай ғана ұрланғаны белгілі болды.

Немесе тағы бір мысал - 2022 жылдың жазы, онда кенеттен қант "тапшылығы" пайда болды. Тек екі айдан кейін, тамыз айында президент Тоқаевтың тапсырмасы бойынша бағаны жасанды көтеру бойынша сыбайлас жемқорлық схемасы ашылды. Мұнда сауда министрлігінің қатысы бар, оның басшысы Бақыт Сұлтанов мемлекет басшысынан сөгіс алып, қызметінен айырылды.

Тақырып бойынша оқу: 2022 жылғы Қазақстанның агробизнесіндегі басты оқиғалар

Астаналық базар

Алайда, бұл тарих сабақтары шенеуніктерге ештеңе үйретпеген сияқты. Бұл жолы монополияға қарсы қызметкерлердің қатысуымен тағы бір бұлыңғыр сюжет жаңа жылдық қарлы боранмен ырғақ өлшуішіне айналды: Астана қаласының монополияға қарсы департаменті 2022 жылғы 30 желтоқсанда оларға "сүт өнімдерін сату бойынша нарық субъектілерінің келісілген іс-қимылдары" фактілері анықталғанын хабарлады.

Хабарламаға сәйкес, тексеру Астана қаласының Инвестициялар және кәсіпкерлікті дамыту басқармасының хаты негізінде жүргізілді.

"Зерттелген материалдарға сәйкес, нарық субъектілерінде - "Родина" агрофирмасы" ЖШС және "Зенченко и К" ШҚ 2020 жылдың наурызы мен 2022 жылдың сәуірінде сүт өнімдерін сату кезінде бағаның бір мезгілде көтерілуі белгіленді. Аталған нарық субъектілерінде әлеуметтік маңызы бар тауарларға, оның ішінде барлық сүт өнімдеріне бірдей бағалар белгіленді".

Бұл материалдар Ақмола және Солтүстік Қазақстан облыстарының кәсіпорындарының жұмыс орны бойынша монополияға қарсы агенттіктің аумақтық органдарына жіберілді. Олар компанияларға бұзушылықтарды жою туралы бұйрық шығарды. Сүт өндірушілердің оларды орындау мерзімі - 15 қаңтар. Ең сорақысы - іс жүзінде олардың іс-әрекеттерінде ешқандай бұзушылықтар жоқ және жоятын ештеңе жоқ. Компания басшылары айыптауды сандырақ деп санайды және оларды елорда нарығынан шығару үшін "соққы" деп атайды. 

Тақырып бойынша оқу: 2021 жылы Қазақстанда сүт өндірушілердің ҮЗДІК-30

Естеріңізге сала кетейік, "Родина" агрофирмасы (Ақмола облысы) және "Зенченко и К" ШҚ (Солтүстік Қазақстан облысы) - Қазақстандағы толық циклді сүт өнімдерінің ірі өндірушілері. Яғни, олар өздері шикізат өндіреді және оны қайта өңдейді, дайын өнімді сауда желілеріне жеткізеді. Өндірістің бұл шоғырлануы шикізатты сырттан сатып алуға немесе өсімдік майларын пайдаланып суррогат өндіруге мәжбүр болған бәсекелестермен салыстырғанда төмен шығындарды қамтамасыз етеді.

Бұл жоғары сапа, табиғи және қолжетімді бағаның үйлесімі "Родина" және "Зенченко и К" сүт өнімдеріне деген жоғары сұранысты анықтайды. Сатып алушылар бұл өнімді сөрелерден бірінші алып кетеді. Нарықтағы адал бәсекелестік мүмкіндіктерінен көңілі қалған сияқты, біреу бәсекелестерге "тапсырыс берген".

- Жүргізілген тергеу тақырыбының өзі қатты таң қалдырды, - деп түсіндірді жағдайды ElDala.kz порталына Иван Сауэр (суретте), "Родина" агрофирмасының бас директоры. - Неге екенін түсіндіремін: біздің өнімдеріміз кез-келген басқа өндірушілермен салыстырғанда ең арзан, оның үстіне тек елордада ғана емес, бүкіл елде. Мұны біздің барлық сатып алушылар монополияға қарсы тергеу туралы жаңалықтарға түсініктемелерде жазады. Мен өзім елордада провинцияға қарағанда арзанырақ болатын тауарлардың басқа түрін білмеймін. Ал біздің сүт өнімдеріміз бойынша дәл осылай. Сондықтан, біз тергеу сынанына айналғанымыз таңқаларлық. Барлығы түсініксіз. Бұл жай ғана соққылар, классикалық соққылар.

Сүт демпингі

Соққының себептері туралы сұрақтың жауабын "Зенченко и К" ШҚ басшысы Геннадий Зенченко тапты. Монополияға қарсы агенттіктің талаптары компаниялардың өнімдері бәсекелестерге қарағанда арзанырақ екендігі белгілі болды.

Геннадий Зенченконың айтуынша, 18-29 желтоқсан аралығында компания Астанада сатылымның тәулігіне 20 тоннаға төмендегенін көрген. Яғни, дәл "тергеу" кезеңінде. Бұл өте таңқаларлық, өйткені қыста сүт өндірісі төмендейді және сұраныс, керісінше, артады. Биыл да осылай болды, бірақ Астанада емес, басқа қалаларда - Петропавл мен Көкшетауда.

Елордаға келетін болсақ, мұнда сүт, әрине, аз ішпеді. Мүмкін, мұнда сатылымдар нарыққа өз көлемімен кіруге тырысқан басқа өндірушімен өскен болар. Бірақ, шамасы, мүмкін болмаған - "Родина" және "Зенченко и К" өнімдерінің төмен бағасына байланысты.

- Мен басында сенбеген сөздерді естідім, бірақ бұл бізге: "Сіздер, "Зенченко" және "Родина", барлық басқа өндірушілерді Астана базарынан шығару үшін арнайы демпинг жасап жатырсыз", - деді Геннадий Зенченко (суретте). - Енді мен мұның бәрі "тапсырыс" екенін түсіне бастадым. Яғни, олар жоғары бағамен айыптай алмады - төмен бағамен айыптады. Олар бір нәрсені - біздің Астана базарынан кетуімізді қалайды. Мен мұны осылай ғана бағалаймын. Біздің салықтарымыз есебінен, Қазақстан азаматтарының есебінен жан бағатын, халықтың мүдделерін қорғауға тиіс біздің монополияға қарсы департамент біреудің мүдделерін жақтайды. Нақты кімнің? Жақында біз оны көретінімізге сенімдімін.

Егіз компаниялар

Екі компанияға тағылған айыптардың сандырақтылығы туралы айтатын фактілерге оралайық. 

Шынында да, соңғы үш жылда олар бағаны 2020 жылдың наурызы мен 2022 жылдың сәуірінде екі рет көтерді. Астананың монополияға қарсы департаменті бұл мәселеде айтқаны дұрыс. Өндірушінің үш жыл ішінде бағаны тек екі есе арттырғаны (ал қазір басқа тауарлар ай сайын дерлік қымбаттайды) - бұл "Родина" және "Зенченко и К" арбауына көмек. Жалпы алғанда, осы уақыт ішінде желідегі әртүрлі өнім түрлері үшін бағаның өсуі 18-ден 23% - ға дейін болды. Кез-келген аз білетін адам осы уақыт ішінде жұмыста қажет нәрсенің бәрі - жем, жем қоспалары, ветеринарлық препараттар, дизель отыны, электр қуаты, қаптама айтарлықтай қымбаттағанын түсінеді. Барлығының бағасы кем дегенде бір жарым есе (50%), бірақ негізінен екі - екі жарым есе (100-150%) өсті.

Естеріңізге сала кетейік, монополияға қарсы компаниялар бағаны бір уақытта көтерді деп айыптады. Бірақ мамандар үшін бұл айыптаулар тек таң қалдырады.

Геннадий Зенченко екі компанияның технологиялық процестері іс жүзінде бірдей екенін түсіндіреді, бұл олардың 2006 жылы пайда болу тарихымен түсіндіріледі. Содан бері, 16 жыл бойы олар параллель курстарда, тығыз өзара әрекеттесу кезінде дамыды.

- 2007 жылы Иван Адамович екеуміз Канадаға, сүт өндірумен айналысатын сол фермерлерге бардық, - олардың тәжірибесін зерттеп, соның негізінде өз өндірістерімізді салуды бастадық - Қазақстандағы алғашқы толық циклді өнеркәсіптік сүт өңдеу кәсіпорындары, - деп еске алды Геннадий Зенченко. - Канададағы сол компания бізге Қазақстанға ұшақпен жеткізілген бірдей голштин малдарын іріктеп алды. Біз жабдықты бір Westfalia компаниясынан сатып алдық, екі егіз кешен салдық. Біз тап болған барлық мәселелер де ұқсас болды. Тиісінше, олар бірдей ветеринарлық өнімдерді бір жеткізушіден сатып алды. Малға арналған қоспалар - дәл солай. 2012 жылы біз сүт өңдеу үшін екі егіз зауыт салдық, 2016 жылы бұл екі зауыт та өндіріс қуаттылығының артуымен бірдей қайта құрылды.

Осыны ескере отырып, екі компаниядағы технологиялық процестер іс жүзінде бірдей, барлық шығын материалдары бүгінгі күнге дейін бірдей жеткізушілерден сатып алынады. Осының бәрін ескере отырып, компаниялардың өнімнің өзіндік құны (демек, сату бағасы) шамамен бірдей болатыны анық.

"Бізді өнімдеріміз бір уақытта қымбаттады деп айыптауда", - деді Иван Сауэр. - Бұл сыбайлатықтың белгісі сияқты. Бірақ, бұл шын мәнінде не екенін қараңыз: біз сол жеткізушілерден өндірісте бізге қажет өнімдердің әртүрлі түрлерін аламыз. Мысалы, күнжара. Бізге жеткізушілер сол күні сату бағасын көтереді. Біз бір жеткізушіден алатын буып-түю материалына да қатысты - және ол бізге де сол күні бағаны көтереді. Және бұдан әрі де қалған позициялар бойынша. Әрине, өнімнің өзіндік құны да бір уақытта өседі және біз бағаны бірден көтеруге мәжбүрміз. Бірақ сонымен бірге біз әрқашан төменгі деңгейді сақтаймыз. Мен мұны тағы бір рет атап өтемін.

Ақылға қонымсыз үстеме баға

Айтпақшы, Астанаға екі компанияның өнімдерін жеткізу сауда нүктелерімен және желілермен тікелей жұмыс істейтін бір сатушы арқылы жүзеге асырылады. Жеткізілім бір пакет сүт үшін шамамен 300 теңге бағамен жүреді. Алайда, сөрелерде өнімдер әлдеқайда қымбат. Дәл осы жерде монополияға қарсы қызеткерлердің араласуы қажет болғанда олар үнсіз қалады.

- Өз кезегінде мен өзім монополияға қарсы агенттіктен сұрағым келеді: Неге мен Астанаға 300-ден сүт әкелемін, ал сөреде ол 370-тен 450 теңгеге дейін пайда болады? - деген сұрақ қойды Геннадий Зенченко. - Неге сол жерде талқыламайсыздар? Мен барлық трибуналардан қанша рет ұсындым: билік сауда желілерімен отандық өнімдерге үстеме баға 10% - дан аспауы керек деп келісе алатын еді. Бірақ ешкім естімейді және ешкім саудаға араласқысы келмейді. Барлығы қатысы жоқ адамдар. Олармен ешкім айналыспайды. Ал біз 25 теңгеге сату бағасын көтерген кезде дүкенде олар 60-қа өсті. Мұны ешкім шешкісі келмейді.

Айтпақшы, елорданың монополияға қарсы департаменті мамандарының назарынан қашып кеткен тағы бір маңызды нюанс бар. Олардың айыптауларын қазірдің өзінде толық сандыраққа айналдырады: "Аталған нарық субъектілері әлеуметтік маңызы бар тауарларға, соның ішінде барлық сүт өнімдеріне бірдей баға белгіледі"деген тексеру қорытындысының дәйексөзін еске түсірейік.

Бұл іс жүзінде олай емес - бағалар бірдей емес.

- Біздің өнімдеріміздің басым бөлігі - 2,5% және 3,2% майлы сүт, сондай-ақ 1% және 2,5% майлы айран, - деп атап өтті Иван Сауэр. - Бізде бұл өнімдерге шын мәнінде бірдей сату бағасы бар - пакет үшін. Бірақ сонымен бірге "Родина" мұның бәрін 1 литр және 0,5 литр қаптамада, ал" Зенченко и К " - 0,9 және 0,45 литр қаптамада шығарады. Яғни, екі компанияның өнім бағасындағы айырмашылық 10% құрайды.

"Зенченко и К" компаниясының бірнеше жаңа фермалары симменталь тұқымды малмен жабдықталған. Бұл сүтті-ет тұқымы, оның сүті гольштиндерден төмен. "Родинада" симменталдар жоқ, осының арқасында бір басынан жиынтық сауу жоғары, 2021 жылы – жылына шамамен 9,5 мың литр, ал "Зенченко и К" ШҚ- да-шамамен 7,2 мың литр.

Тақырып бойынша оқу: 2021 жылы сауу бойынша Қазақстанның ҮЗДІК-30 сүт фермасы

Осыған байланысты "Зенченко и К" ШҚ-да сүттің құны сәл жоғары - осы 10% - ға.

Сондағысы осы: келісу де, бірдей бағалар да жоқ. Монополияға қарсылар не туралы айтып отыр сонда, олар "бұзушылықтарды жою" үшін қандай әрекеттерді күтеді? Мұны түсіну үшін "Родина" агрофирмасы мен "Зенченко и К" ШҚ заңгерлері органдарға хат жазуда. Олар не түсініктеме, не кешірім күтеді.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметіне арналған сюжет

Айтпақшы, Қазақстанның сыбайлас жемқорлыққа қарсы ведомствосы монополияға қарсы қызметті тексергені жақсы болар еді - кенеттен олар бұлыңғыр сюжетті неден бастағанын анықтайтын. Немесе бізде, жаңа Қазақстанда, ескі схемалар бойынша жұмыс істегісі келетіндер бар ма? 

Өйткені, маңызды деталь бар мұнда - монополияға қарсы компаниялар өндірушілерден бағаны төмендетуді сұрамайды. Керісінше, ұйғарымдар контекстінен сүт компаниялары оларды жай ғана көтере салатынын көруге болады. Ең бастысы, мұны бір күнде, бір деңгейде жасамау.

Мүмкін сол кезде, өндірушілерге мұны істеу оңай болар еді. Бірақ олар мұны істегісі келмейді.

- Қараңызшы, СҚО-да фермалардан сүт өңдеушілер қазір 240 теңге/литрден алады, - деді Геннадий Зенченко. - Ал біз дайын өнімді қаптамада 300-ден сатамыз. Біз мұны өзіміз қайта өңдеумен айналысатындықтан жасай аламыз. Астанаға сапалы қолжетімді сүт жеткізуді жалғастырғымыз келеді, өйткені еліміздің болашағы мен өз компанияларымыздың болашағы туралы ойлаймыз. Біз өз өнімдерімізді аспандағы бағамен сатамыз деп ешкім ешқашан сөгіс айтпағанын әрқашан мақтан тұтатынбыз. Және біз бұл позициядан бас тартқымыз келмейді.

Сергей Буянов