Қазақстандық бидайдың нақты бағасы 150 мың теңге/тонна деңгейінде аталды

Фото көзі: ElDala.kz

Қазақстанның бизнесі соңғы үш жылда мемлекет бағаны тұрақтандыру үшін ішкі нарықтағы, сондай-ақ экспорттағы процестерді реттеуге тырысатын жағдайларда жұмыс істеуде. Бұл 2020 жылдың көктемінде, пандемияның келуімен ұн мен астықты шетелге жөнелтуге шектеулер енгізілген кезде басталды. Тыйым салу немесе квота практикасы 2021 жылы да, 2022 жылы да жалғасты. Бұл ретте шектеулерге жататын ауыл шаруашылығы өнімдерінің тізбесі кеңейтілді. Бірақ, екінші жағынан, үкімет біртіндеп ұқыпты әрекет етуді үйренді.

Ауыл шаруашылығы өнімдерін өндірушілер мен трейдерлердің 2023 жылы не күтетіні туралы, ElDala.kz порталына Қазақстанның астық одағының төрағасы Нұрлан Оспанов айтып берді.

- Иә, нарықта шектеулер енгізуге негіз болды және әлі де бар, - деп келісті Нұрлан Оспанов (суретте). - Бірақ бүкіл мәселе мемлекетке қандай құралдарды қолдану керектігінде. Мұнда көптеген сұрақтар болды, әсіресе басында. Тәжірибе жинақталды, ескерілді, құралдар жетілдірілді. Бір жерде билік бизнестің ұсыныстарын тыңдады, бір жерде тыңдамады. Бірақ, сайып келгенде, үкіметтің нарықты реттеу жөніндегі соңғы шешімдері нарықтық шындыққа жақынырақ болды.

Бірінші кезеңде экспорт көлемі бойынша жеке квоталау енгізілгені туралы сөз болып отыр. Яғни, әр нақты компанияға белгілі бір көлем бекітілді. Алайда, бұл трейдерлердің бірқатар шағымдарын тудырды - көлемді бөлудің ашықтығы бойынша да, алынған квоталардың мөлшері бойынша да. Осы қателіктерді ескере отырып, 2022 жылы бидай экспортына квота жеке бөлусіз енгізілді. Яғни, трейдерлер тауарларды елден астық экспортының жиынтық көлемі келісілген деңгейге жеткенге дейін жөнелте алады. Мониторинг берілген фитосанитариялық сертификаттар негізінде жүргізілді. Осыдан кейін барлығына жөнелтуге тыйым салынды.

- Еркін сауда - ел ішінде әділ бағаны қалыптастырудың басты қозғаушы күші, - деп түсіндірді Нұрлан Оспанов. - Экспорттаушылардың тұрақты төлем қабілетті сұранысы жақсы бағаны қолдайды. Жасанды шектеулерге байланысты нарықтан қатысушылардың бірі шыққаннан кейін, қалғандары бұл үшін ойнауға және бағаны төмендетуге тырысады. Нәтижесінде ауылшаруашылық өнімдерін өндіруші зардап шегеді. Сондықтан біз әрқашан нарықты реттейтін болсақ, фермерлерге зиян келтірместен мұны дұрыс жасау туралы айтамыз.

Бірақ күнбағыс тұқымын өндірушілер бұл мағынада сәтсіздікке ұшырады: 2022 жылы ауылшаруашылық өнімдерінің осы түрінің экспортын квоталау жеке квоталар қағидаты бойынша жүрді, мұнда әрбір экспорттаушы шағын көлемді жөнелту құқығын алды.

Тақырып бойынша оқу: 2022 жылғы Қазақстанның агробизнесіндегі басты оқиғалар

Бұл отандық май өндірушілерді қолдау және сәйкесінше елдегі күнбағыс майының бағасын тұрақтандыру үшін жасалды. Талдау көрсеткендей, қайта өңдеу зауыттарының жүктемесі шынымен де өсті. Бірақ сонымен бірге шикі майдың өндірісі мен экспорты артты. Яғни, тағамға пайдалануға дайын өнім емес, жартылай фабрикат. Бірақ ел тазартылған майды әдеттегіден аз өндірді және оны импорттауды көбейту керек болды. Бұл бағаға әсер етті, ол «тұқым» экспортына шектеулер енгізу кезінде үкімет белгілеген негізгі мақсатқа қайшы өсті.

- Күнбағыс тұқымының экспортына квота енгізе отырып, шикі майдың экспортын да реттеу қажет болды, - деп атап өтті Нұрлан Оспанов. - Тек осы ғана біздің тазарту зауыттарын отандық шикізатпен барынша жүктеуге мүмкіндік берер еді. Сонда ішкі нарық қазақстандық тазартылған маймен төмен бағамен қамтамасыз етілетін еді. Осылайша, тек «тұқым» экспортын квоталаумен шектелмей, тізбек бойынша бәрін реттеуге болады.

2023 жылы жұмыс істей бастайтын күнбағыс тұқымын экспорттауды реттеудің жаңа жүйесі әділетті болып көрінеді. Яғни, орташа жылдық жөнелту көлемінде квота белгілеу көзделіп отыр - бұл күнбағыс шектеусіз әкетілетін болады. Егер квота асып кетсе, онда барлық нормативтен тыс көлемге құнның 20%-ы мөлшерінде экспорттық баж салынады.

Қазір тек квота мөлшері талқылануда. 2020 жылға дейін әкетудің орташа көпжылдық көлемі 300-330 мың тоннаны құрады. Содан кейін пандемия кезіндегі шектеулермен түсіндірілетін құлдырау болды. Алайда, бизнес пандемияға дейінгі көрсеткішті есепке алуды талап етеді. Қаңтар-тамыз (жаңа аграрлық маусым басталғанға дейін) кезеңіне квота 167 мың тоннадан (үкімет ұсынатын) 250 мың тоннаға дейін (бизнес ұсынатын) құрайды деп болжануда. Жақында шешім қабылданады.

- Бұл ретте біз шикі майдың экспортына қатысты да осындай шектеулер енгізілуін талап етеміз, - деп атап өтті Нұрлан Оспанов. - Қазір бұл мәселе үкіметте қаралуда. Бірақ идея бойынша, бұл күнбағыс тұқымымен қатар енгізілуі керек.

Сонымен қатар, 2022 жылдың күзінде экспорт көлемі бойынша инфрақұрылымдық шектеулер - Қазақстан темір жолдарының мүмкіндіктері айқын болды. Олар Орта Азия бағытындағы Сарыағаш станциясы арқылы айына 1-1,2 млн тоннадан аспайды. Ағымдағы маусымның максимумы 2022 жылдың қазан айында тіркелді, бұл - астық баламасында 1 млн 116 мың тонна бидай мен ұн. Қазан айында жөнелту көлемі 1 млн 50 мың тоннаға дейін төмендеді.

Тақырып бойынша оқу: Қазақстан неге ұнды ірі экспорттаушы мәртебесін жоғалтты

Проблемалар экспорттық және республикаішілік қатынастарда транзиттік тасымалдардың да, тиеп-жөнелтулердің де ұлғаюымен байланысты. Бұл қиындықтардың тез шешілуін күтудің қажеті жоқ.

- Бұл - жүйелі проблема, - деп атап өтті Нұрлан Оспанов. - Мен оның тез арада шешілуін күтудің жақтаушысы емеспін. Бізде вагондар паркі ескіреді, локомотив - магистралдық, маневрлік паркі ескіреді. Иә, жаңарту жүріп жатыр, бірақ жоспарланғандай қарқынмен емес. Нәтижесінде жаңарту қатардан шығудың артынан үлгермейді. Әрине, локомотивтер жетіспейді. Бір жыл ішінде бұл проблеманы шешу мүмкін емес. Жедел түрде жасауға болатын жалғыз нәрсе - тасымалдауды дұрыс басқару жүйесін құру. Міне, бізде «ҚТЖ-ЖТ» компаниясының басшылығына деген үміт бар, ол бизнес-процестерде бір нәрсені өзгертуі керек.

Сонымен қатар, Нұрлан Оспанов соңғы уақытта трейдерлер теміржолдағы жағдайдың жақсарғанын және жүктерді жеткізудің жеделдегенін атап өтті. Әрине, бұл жыл сайын қыркүйектен желтоқсанға дейінгі кезеңді басып алатын астық тасымалдаудың ең қарқынды маусымының аяқталуына байланысты. Одан әрі жөнелту әдетте жоспарлы түрде жүреді.

Тақырып бойынша оқу: Ресейден бидай экспортына тыйым салу неге әкеледі

Ауылшаруашылық өнімдерінің бағасына келетін болсақ, әрине, экспорттық шектеулер оларға әсер ете алмады. Өкінішке қарай, өндірушілер - фермерлер мен ауылшаруашылық кәсіпорындары шығынға ұшырады.

- Күнбағыс тұқымының шамамен 70%-ы Шығыс Қазақстан облысында өндіріледі, - деді Нұрлан Оспанов. - Бұл фермерлер зауыттармен ұзақ уақыт жұмыс істеді және олардың көпшілігі іскерлік қарым-қатынаста болды. Жалпы алғанда, олар ешқашан ешқандай шектеулерге ренжіген емес. Бірақ ағымдағы маусымда олар да наразылық білдіруде. Өйткені бағаның төмендеуі бәріне әсер етті.

Қазақстанның ішкі нарығындағы күнбағыс тұқымдары құнының серпіні мынадай болды: шарықтау шыңында экспорттық шектеулер енгізілгенге дейін тоннасы 270 мың теңге тұрды. Квоталар енгізілгеннен кейін бағалар 220 мың теңге/тоннаға дейін төмендеді, содан кейін 240 мың теңгеге тұрақталды. Объективтілік үшін айта кету қажет, әлемдік бағалар төмендеді, бірақ соған қарамастан бағаның төмендеуіне экспорттық шектеулер негізгі үлес қосты. Оларсыз баға 250-260 мың теңге/тонна деңгейінде қалыптасқан болар еді, деп есептейді сарапшы. Өндірушілер әр тоннаға 20 мың теңгеге дейін жоғалтты.

- Бидайға келетін болсақ, жағдай шамамен бірдей, - деп атап өтті Нұрлан Оспанов. - 2021 жылы бізде құрғақшылыққа байланысты тапшылық болды және біз оны тек Ресейден импорт арқылы толтыра алдық. «Ақтай» та, «сұрдай» да - бізге бәрі әкелінді. Бұл, әрине, ішкі бағаларға қысым жасады. Бұл ретте, Қазақстанда егін жиналмағандықтан, экспорттық бағалар көтерілді. Бұл бізге қолайлы болды. Сарыағашта баға бір тонна бидай үшін 330 долларға дейін көтерілді. Қазір 270-275 долларға дейін төмендеді. Бұл - өте төмен деңгей және біздің экспорттаушылар бағаны 295-300 доллар деңгейінде ұстауға тырысады. Бірақ сатып алушылар арзанырақ алғысы келеді, бұл ретте 270 долларға жеткізілімдер бар.

Осы сәтте, қаңтарда астық пен ұнды экспортқа жөнелту төмендеді. Бұл - Орталық Азиядан келген сатып алушылардың қызығушылық серпініне байланысты дәстүрлі маусымдық құлдырау: олар қыркүйектен желтоқсанға дейін белсенді түрде сатып алады, содан кейін ақпан айында нарыққа оралады.

- Егер статистиканы қарасақ, күз айларында біз әдетте 800 мың тонна бидай мен ұнды астық баламасында тиейтін болсақ, қаңтар айында 400 мың тоннаға дейін төмендейміз, - деді Нұрлан Оспанов.

Тиісінше, ақпан айында сұраныстың артуымен бидайдың экспорттық бағасы да өсуі керек. Алайда, әрине, көп нәрсе басқа болжамды факторларға байланысты болады - Ресей астық экспортын шектей ме, теңгенің рубль мен долларға бағамы қалай қалыптасады. Сонымен қатар, Қазақстан үкіметі астық экспортына қандай да бір шектеулер енгізуді шеше ме.

Тақырып бойынша оқу: Қазақстаннан күнбағыс экспортына квота 250 мың тонна көлемінде ұсынылды

Сарапшы бұл үшін объективті себептер жоқ екенін атап өтті. Елдегі бидай ішкі нарықтың қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін де, Орталық Азиядағы дәстүрлі сатып алушыларға жөнелту үшін де жеткілікті.

Барлық жерде, барлық алаңдарда дәстүрлі түрде Қазақстанның экспорттық әлеуеті жылына 7 млн тонна көлемінде ғана айтылады. Бұл ретте 2022 жылғы егіннің жоғары болғаны соншалық, сарапшылар Қазақстанға Ресейден қанша астық әкелінетініне байланысты ағымдағы экспорттық әлеуетті жоғары бағалады және оны 9-11 млн тоннаға белгіледі. Мұнда да күтулер артып келеді: егер өткен жылы 1,5 млн тонна әкелінген болса, биылғы жылы кемінде 2 млн тонна күтіледі.

- Қазақстаннан астықты экспортқа орташа айлық жөнелту нормативі жыл ішінде 800-900 мың тоннаны құрайды, - деді Нұрлан Оспанов. - Бұл бізге ішкі нарыққа қысым жасамайтын оңтайлы ауыспалы қорларды қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Егер біз қараша мен желтоқсан айларында 1 млн тоннаны экспорттаған болсақ, онда бұл маңызды емес - біз жоспар бойынша жүреміз. Кез келген жағдайда, егер шұғыл қажеттілік туындаса, онда ауыл шаруашылығы министрлігінің кез келген уақытта экспортқа шектеулер енгізуге мүмкіндігі бар.

Осылайша, қазір астық экспортына мерзімінен бұрын шектеулер енгізуге ешқандай себеп жоқ. Бұған қоса, жөнелтілімдердің көбеюі шенеуніктерді қорқытпауы керек, керісінше, құпталады. Өйткені, егер астықтың ауыспалы қалдығы тым жоғары болса, онда ішкі бағалар қысымға ұшырап, фермерлерді әділ пайдадан айырады. Бұл олардың 2023 жылғы егіс науқанына толық дайындалу қабілетіне нұқсан келтіреді.

Тақырып бойынша оқу: Қазақстандық бидайдың экспорттық бағасы тоннасына 270 долларға дейін төмендеді

Бидайдың өзіндік құнына келетін болсақ, 2022 жылы гектарға салынған инвестициялар мен алынған егінді ескере отырып, Қазақстанның астық одағы оны 100-120 мың теңге/тоннаға бағалады.

- Бизнестің табыстылығы 20-25% деңгейінде болуы тиіс, - деді Нұрлан Оспанов. - Сондықтан бидайдың бағасы 150 мың теңге/тонна деңгейінде болуы қажет. Бірақ әр түрлі себептермен біз түзетуді көрдік. Оның ішінде үкімет белгілі бір шектеулерді енгізген кезде, олар өндірушілердің тұрақты жұмыс істеуі мен дамуы үшін қажетті кірістерді қысқартып жатқанын түсінуі керек.

Естеріңізге сала кетейік, 15-16 наурызда Астанада EURASIAN AGRICOM халықаралық конференциясының көктемгі сессиясы өтеді, онда сарапшылар жаңа аграрлық маусымның келешегін талқылап, өткен жылдың қорытындысын шығарады. Конференцияның gmskz.com ресми сайтында қатысушыларды тіркеу.

Сергей Буянов