Win to win: Қазақстанға ет экспортынан ақша табуға кім көмектеседі

Win to win: кто может Казахстану заработать на экспорте мясе

Биыл Қазақстанның агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру мерзімі аяқталады. Оның сәтсіздігін қазірдің өзінде айтуға болады. Мемлекет басшысы белгілеген екі негізгі мақсатқа да - саладағы еңбек өнімділігін кем дегенде 2,5 есеге және қайта өңделген өнімнің экспортын сол санға ұлғайтуға қол жеткізілген жоқ.

Айтпақшы, осы жылдың көктемінде Есеп комитеті мемлекеттік бағдарламаның орындалуына талдау жасап, оның орындалмауы туралы қорытындыға келді.

Атап айтқанда, еңбек өнімділігі 2015 жылғы 1,2 млн теңгеден 2020 жылы 3,7 млн теңгеге дейін өсуі тиіс еді. Яғни 228%. Іс жүзінде өсім тек 145% - ға тіркелді. Оның үстіне бұл динамикаға негізгі үлес теңге девальвациясына тиесілі.

Өңделген өнім экспорты 2015 жылы $945,1 млн-нан 2020 жылы $2,4 млрд-қа дейін өсуі тиіс еді. Іс жүзінде 2020 жылы Қазақстан өңделген ауыл шаруашылығы өнімдерін тек $1,345 млрд-қа экспорттады. Бұл ретте негізгі үлес Ауғанстанға жеткізумен байланысты мәселелерді ескере отырып, құлдырау қаупі бар ұн экспортына тиесілі.

Жабық нарықтар

Еңбек өнімділігімен бәрі де айқын: техника паркі 80%-ға тозған кезде, ал өнімділігі жоғары ауыл шаруашылығы машиналарын сатып алу кәдеге жарату алымын енгізу сияқты түрлі күмәнді бастамалармен бұғатталуда, еңбек өнімділігінің қандай да бір өсуін тіпті армандамауға да болады. Мұнда талқылайтын ештеңе жоқ.

Тақырып бойынша оқу: Өзбекстан Ресейді шұжық нарығынан қалай ығыстырды

Екінші мақсат - қайта өңделген ауыл шаруашылығы өнімдерін экспорттауға назар аударайық. Бір жағынан, Қазақстанда ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеуді де, оның өнімдерін экспорттауды да дамыту үшін барлық жағдай жасалған. Біріншіден, шикізаттың жеткілікті көлемі бар. Екіншіден, соңына дейін жүктелмеген қуаттар массасы бар: Мемлекеттік бағдарламаға қосымша дайындалған АӨК дамыту карталарына сәйкес 2017 жылы ет комбинаттарының жүктемесі тек 38%, сүт зауыттарының жүктемесі -60% құрады.

Бірақ, екінші жағынан, барлық қалыптасқан жүйе фермерлерді шетелге тек шикізат жіберуге мәжбүр етеді. Қазақстанда тірі мал (шикізат) экспортына мораторий болған 2020 жылды еске түсірейік. Бұл ет (өңделген өнім) экспортының өсуіне әкеледі деп болжалды. Бірақ жоқ, бұл тұрғыда ешқандай өзгеріс болған жоқ.

Неліктен? Біріншіден, отандық өңдеушілерде шикізат сатып алуға айналым қаражаты жоқ. Бұл факт 2017 жылы АӨК дамытудың дәл сол карталарында атап өтілді және бұл мәселені қолжетімді несиелер беру арқылы шешу міндеті қойылды. Шешкен жоқ.

Екіншіден, қазақстандық дайын ауыл шаруашылығы өнімдері үшін сыртқы нарықтар ашылмайды - кері процесс жүріп жатыр: бұрын қолжетімді нарықтар жабылуда. Мысалы, егер соңғы кезге дейін Қытай қазақстандық өсімдік майын үлкен көлемде алып келген болса, ал енді шикізатты алып, өзі сығады. Еуропа дәл осыны жасайды (дегенмен, ол өз май өндірушілерін қорғай отырып, бұрын да өңделген өнімдерді кіргізген емес). Ұн бойынша ұқсас жағдай - оны сыртқы нарықтарда біздің астығымыз барған сайын көбірек алмастыруда.

Бәрі жоспармен

Бірақ ең жарқын жағдай - ет экспорты. Мүмкін, бұл барлық қолданыстағы мемлекеттік бағдарламада да, алдыңғы бес жылдық кезеңде де, ірі қара малдың еті бойынша экспорттық әлеуетті арттыру жобасы жүзеге асырылған кездегі ең қара дақ шығар. Маңызды бөлшекті - тірі бұқалар бойынша емес, ІҚМ еті бойынша аңғарыңыз.

Тақырып бойынша оқу: Бөтелкедегі ет: малды әкетуге тыйым неге қолданылмады

Яғни Үкімет мақұлдаған бастапқыда әзірленген жобаға Мемлекет басшысы бірнеше рет атап көрсеткен - өңделген өнімнің (еттің) экспортын ұлғайту міндеті қойылды. Бұл мәселені шешуге жүздеген миллиард теңге бөлініп, асыл тұқымды мал әкелінді, бордақылау алаңдары салынды.

Ал мұның бәрі немен аяқталды? Мал шаруашылығы саласы экспорт берген 2019 жылды еске түсірейік. Бірақ бұл ет емес, тірі мал, яғни шикізат болды. Ал бұл маржиналдылықтың төмендігі, оған байланысты біздің шикізаттан қазақстандық фермерлер емес, кез келген адам (мал жағдайында - Өзбекстан) табыс табады.

Міне, біз «ет жобасын» іске асыру стратегиясы бастапқыда дұрыс емес деп айта аламыз: оның идеологтары ескірген жолды өткен ғасырдың жоспарлы экономикасынан бастады, бесжылдық бесжылдық сайын өндіріс көлемін ұлғайту қажеттілігі туралы ұранмен өтті. Ал қазіргі заманғы модель сату шұңқырын жасау арқылы бастау керек екенін көрсетеді.

Яғни мемлекет пайда болған өткізу арналарына бизнес қосылып, пайда болған қажеттілік фактісі бойынша өндірісті дамыту үшін алдымен сыртқы нарықтарды ашуы тиіс. «Сұраныс ұсынысты тудырады» - бұл формула бәріне белгілі, бірақ неліктен екені белгісіз бұл туралы біздің Ауылшаруашылық министрлігінде ұмытып кетеді.

Жасымық дағдарысы

Сонымен, ет саласының дамуына қайта оралсақ: мұнда бәрі бір-біріне қарама-қайшы. Бюджет қаражаты өндірісті қолдауға - асыл тұқымды мал әкелуге және бордақылау алаңдарын салуға жұмсалды. Ауыл шаруашылығы министрлігінің шенеуніктері елде «артық» ет көлемі пайда болғаннан кейін оны оңай сатуға болатынына сенімді болды.

Тақырып бойынша оқу: 7 айда Қазақстаннан 111 мыңға жуық ІҚМ шығарылды

Шындық мүлдем басқаша болды - әлемдік ет нарығы жеткілікті теңгерілген. Жаңа ірі жеткізушінің келуін ешкім күтпейді. Тағы да, бұл жоспарланған экономикада, бәрі тапшы болған кезде, өндірістің өсуі жыртықтарды жамауға мүмкіндік берді. Бірақ қазіргі нарықта толтыру қажет вакуум жоқ. Егер бір күні нарыққа «жаңа» тауардың үлкен партиясы кірсе, онда бағаның сөзсіз төмендеуімен теңгерімсіздік орын алады. Қазірдің өзінде жұмыс істейтін өндірушілердің ешқайсысы мұны қажет етпейтіні түсінікті, себебі бағаның төмендеуі өндірушілердің барлық күш-жігерін жояды.

Мысалдар үшін алысқа барудың қажеті жоқ: Қазақстанда жасымық өндірісінің күрт өсу тарихын еске түсірейік. Нарыққа үлкен көлемдерді тастай отырып, біз бағаны екі есе төмендеттік. Ең алдымен, олар өздері зардап шекті: олар пайда табады деп үміттенді, нәтижесінде арзанға өнімін беруге мәжбүр болды. Фермерлер әлі күнге дейін маусымның басына оларға ертегідей пайданы уәде еткен жасымықты қайда жіберетінін білмегендерін есіне алады.

Өзара мүдде

Сондықтан қазақстандық өңделген ауыл шаруашылығы өнімдерін жеткізу үшін түрлі елдерде бар кедергілерді түсінбей немесе ренжіп емес, мемлекеттердің өз өндірушілерінің мүдделерін бағаның құлдырауынан қорғаудағы прагматикалық қадамы ретінде дұрыс бағалау керек.

Тақырып бойынша оқу: Қазақстанда аналық мал басын экспорттауға тыйым салу ұзартылды

Енді не істеу керек? Бұл шынымен тығырық па?

Әрине, жоқ. Өйткені, әлемде азық-түлікті, оның ішінде етті тұтыну артып келеді. Бірақ, әрине, жаһандық нарықта жұмыс істейтін трансұлттық компаниялар бәсекелестік артықшылыққа ие және қажеттіліктердің барлық қосымша көлемін өздері алады - бұл да кетіп құтылуға болмайтын нарықтың заңдары. Оларды түсіну, қабылдау және соған сәйкес жұмыс істеу керек.

Атап айтқанда: компаниялар мен трансұлттық компаниялар бүкіл әлем бойынша жұмыс істеуге дайын. Соның ішінде Қазақстанда да. Кез-келген өндіруші үшін тауардың өзіндік құны маңызды, ал ет жағдайында біздің еліміз көптеген басқа елдерге қарағанда үлкен артықшылыққа ие - Қазақстанда ірі қара малды жылдың көп бөлігін аз шығынмен еркін жайылымда ұстауға болатын кең жайылымдық жерлер бар.

Бұл фактор - Қазақстанның ет саласында маманданған трансұлттық компанияларды қызықтыратынның дәл өзі. Өйткені, едәуір төмен өзіндік құн - бұл ағымдағы баға деңгейі сақталған жағдайда едәуір жоғары маржа.

Ал трансұлттық компаниялар Қазақстанға несімен қызықты болуы мүмкін? Дәл өзінің жөнге салынған тауар өткізу инфрақұрылымымен. Яғни, бұл қазіргі әлемдегі кез-келген сәтті жоба басталуы керек сатылымның шұңқыры.

Өсіп келе жатқан тауашалар

Әріптестікке айналуға міндетті өзара тиімді мүдделілік пайда болады: Қазақстанға әлемдік нарықта жұмыс істейтін компания келеді. Бұл біздің елімізге өз өнімдерін тұтыну өскен кезде пайда болатын тауашаларға шығаруға көмектеседі. Екі жақ та табыс бар: Қазақстан - етті жоғары экспорттық бағалармен сату есебінен (жасымық сияқты, оларды өз әрекетімен құлатпай). Ал трансұлттық компания өз арналары арқылы сатуға өзіндік құны төмен өнімдерді алу арқылы көбірек ақша табады. Шынында да, қазір, мысалы, әлемдік ет нарығының негізгі ойыншыларының бірі сол Бразилияда джунглиді жайылымға кесуге тура келеді. Бұл үлкен шығындар (экологияның зияны туралы айтпағанда). Табиғи жайылымдар жеткілікті болатын Қазақстанда мал өсіру әлдеқайда арзан болады.

Тақырып бойынша оқу: Ауыл шаруашылығы министрлігі мал экспортына квота бөледі

Тек осындай өзара тиімді симбиоз ғана Қазақстанға өзінің өңделген ауыл шаруашылығы өнімін әлемдік нарыққа шығаруға мүмкіндік береді.

Салыстыру үшін Қазақстанның бүгінде экспорттық позициялары мықты экономика секторларын мысалға келтіруге болады. Металдарды алайық - Теміртаудан шығатын болат осы саланың әлемдік көшбасшысы Mittal Stil компаниясымен әріптестіктің арқасында жаһандық нарыққа шықты. Көмірсутектер туралы неғұрлым айқын - Қазақстанда әлемнің барлық ірі мұнай компаниялары жұмыс істейді. Әрі қарай да солай - мысалдарды жалғастыруға болады.

Даму кепілдігі

Демек, Қазақстанда мал шаруашылығын дамытуға, елімізде мал өсірудің барлық әлеуетін іске асыруға түрткі бастапқыда мұнда ет нарығының мықты халықаралық ойыншысының пайда болуы болуы тиіс еді. Сонда сала басында емес, аяқтарында тұрған болар еді. Мемлекеттің міндеті - осындай серіктесті табу, жобаны бірлесіп әзірлеу және оны іске асыруға көмектесу. Жоба ет өңдеу зауытының құрылысын және оған өңірлерден мал жеткізу инфрақұрылымын қамтуы тиіс.

Тақырып бойынша оқу: Қазақстан Tyson Foods-пен тез арада келісімге қол қояды деп үміттенеді

Ынтымақтастыққа мүдделі, ет өңдеу мен сатудағы әлемдік көшбасшылардың қатарынан біздің елге қомақты ақша инвестициялауға дайын керемет әлеуетті серіктестер еді. Бірақ олар құр қол кетті.

Егер мемлекеттің ізгі ниеті болса және шенеуніктердің жеке мүдделерін көздемей, экономиканы дамытуға деген шынайы ниеті болса, басқа секторларды алуға болады - макарон өндірісі (астық сатудың орнына), зығыр немесе күнбағыс өңдеу, француз фри өндірісі және т.б. - кез-келген жоба үшін серіктес табылады.

Инвесторларға бұл ретте қарапайым әрі түсінікті дүниелер керек: саланы дамытудың ұзақ мерзімді бағдарламасы және ондағы фермерлерді мемлекеттік қолдаудың параметрлері мен құралдары (инвесторлардың өздері емес, қазақстандық фермерлер!) бүкіл қолданылу мерзімі ішінде өзгермейді. Өйткені, серіктестің келуімен пайда болатын сату шұңқыры - бұл алғашқы қадам, бұл басы ғана.

Тақырып бойынша оқу: Асқар Мамин Tyson Foods басшылығымен Қазақстандағы жобаны талқылады

Әрі қарай домино эффектісі пайда болады: етке деген сұраныс ұсынысты тудырады. Фермерлер кез-келген уақытта малды әділ бағамен-әлемдік деңгейде тапсыра алатындығын біледі, өйткені сату шұңқыры экспорттық нарықтарға бағытталған. Бұдан басқа, олар қолданыстағы мемлекеттік бағдарламаға сенімді және онда белгіленген барлық құралдар жаңа министрдің келуімен өзгермейді, кем дегенде бес жыл бойы тұрақты әрекет ететінін түсінеді. (Мемлекет басшысы қыркүйек айындағы Жолдауында агроөнеркәсіптік кешенді дамыту векторларының тұрақтылығы қажеттілігі туралы айтқан болатын).

Нәтижесінде фермерлерге мал өсіруден басқа ештеңе туралы ойланудың қажеті болмайды. Өсірді - өңдеушілерге берді. Сонымен бітті. Конвейер жұмыс істейді, оның барлық қатысушылары пайда табуда және дамуда. Фермер өсіп, байып келеді, экспорт көлемі артып келеді - ел салық алуда. Win to win - бұл жеңілмеген жүйе.

Бұл жерде қазіргі таңда субсиядаларға кзекте болып жатқандай ешкімге білегімен итермелесіп керек емес. Субсидияларды «игеру» арқылы бюджет қаражатын кесуге бағытталған бизнесті теріс бұрмалауды доғару керек. Себебі дәл осы саланы қазіргі тығырыққа тіреп отыр. Бүкіл өркениетті әлем қалай жұмыс істесе, солай жұмыс істейтін кез келді - өзің ақша тап та серіктесіңе де ақша табуға мүмкіндік бер.

Сергей Буянов